УКРФ

Или ребята из Хорса-Гестиона забыли про -
Любимый «Металлинвест»

Стоит обратить внимание на события почти годовой давности – именно тогда, в декабре 2010 года, Северо-Западная транспортная прокуратура начала буквально забрасывать Балтийскую таможню документами с грозными названиями «Предостережение о недопустимости нарушения закона» и «Представление об устранении нарушений законодательства». До того деятельность этой таможни какого-нибудь особого интереса у прокуратуры не вызывала.

«Предостережений» и «представлений» было много, и все они касались одного и того же: транспортных прокуроров почему-то заинтересовало некое ООО «Металлинвест» (входит в холдинг «Хорс»).

Эта компания попала в поле зрения сотрудников Балтийской таможни в связи с достаточно банальным обстоятельством: в ее адрес в двух контейнерах поступило оборудование германского производства, предназначенное для смешивания сыпучих полуфабрикатов. При таможенном оформлении груза представители «Металлинвеста» заявили стоимость товара в 120 000 евро, однако, сотрудники Балтийской таможни получили документы, из которых следовало, что данный груз стоит 800 000 евро.

Таможенники инициировали возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного 188-й статьей УК РФ («контрабанда»), а до завершения расследования подозрительный груз был задержан и размещен на складе временного хранения. С точки зрения формальной логики, действия таможенников должны были приветствоваться надзирающим ведомством. Ведь борьба с контрабандой фактически является частью стратегии экономической безопасности нашего государства.

Но у Северо-Западной транспортной прокуратуры оказалась отдельная точка зрения. В «предостережениях», которыми она буквально забросала Балтийскую таможню, сообщалось, что оснований для того, чтобы предпринимать любые действия в отношении ООО «Металлинвест» у таможенников не было и нет, а потому действия таможенников, по мнению транспортных прокуроров, исключительно незаконны.

Поражает забота, которой данный орган прокуратуры окружил «Металлинвест». Вот фрагмент одного из «предостережений»:

«Каждые сутки хранения контейнера … обходится участнику внешнеэкономической деятельности более чем в 3000 рублей, и, соответственно, в настоящее время за хранение 2-х контейнеров … ООО «Металлинвест» должно будет уплатить более 90 000 рублей…»

Рискнём предположить: это абсолютно эксклюзивный случай, когда прокуратура столь трогательно бережет деньги маленькой частной компании.

Гневные письма, адресованные руководителям Балтийской таможни, Северо-Западной оперативной таможни и даже частной компании, контролировавшей склад временного хранения, где хранились задержанные контейнеры «Металлинвеста», подписаны всем прокурорским бомондом: северо-западным транспортным прокурором Чубыкиным и заместителями транспортного прокурора Санкт-Петербурга Титовым и Зоточкиным. Стоит ли удивляться, что столь массированное беспокойство о судьбе груза одной единственной фирмы вызвало жесткую реакцию на уровне центрального аппарата Генеральной прокуратуры России?

Впрочем, руководство Северо-Западной транспортной прокуратуры восприняло порицание первого заместителя генерального прокурора весьма неожиданным образом.



«Истребовать и изучить»!

Северо-Западный транспортный прокурор Александр Чубыкин подписал приказ, в котором буквально написано следующее: «В целях совершенствования организации и обеспечения надзора за исполнением законов … отдел по надзору за исполнением таможенного законодательства вправе в целях выявления … нарушений закона при таможенном оформлении … истребовать и изучать уголовные дела…»

Контроль за исполнением приказа был возложен на первого заместителя северо-западного транспортного прокурора Игоря Зайцева – говорят, именно господин Зайцев управляет описанными выше событиями – но его подписи ни на одном из соответствующих документов нет.

Трудно сказать, что до появления этого приказа мешало сотрудникам Северо-Западной транспортной прокуратуры «истребовать и изучать уголовные дела» - видимо, что-то мешало. Может быть, теперь, истребовав и изучив уголовные дела, прокуроры наконец успокоятся и приступят к исполнению своих прямых обязанностей – защите законных прав и интересов участников ВЭД?

Ничего подобного!

Упомянутый в приказе Александра Чубыкина отдел по надзору за исполнением таможенного законодательства Северо-Западной транспортной прокуратуры предпринял массированную атаку на сотрудников Балтийской таможни.

Начальник данного отдела Галушко инициировал дополнительную проверку по обращению руководителя Федеральной таможенной службы России (ФТС) Андрея Бельянинова полугодовой давности (когда в деятельности Балтийской таможни в результате инспекторской проверки ФТС были выявлены определенные нарушения). Дополнительную проверку господин Галушко поручил Санкт-Петербургской транспортной прокуратуре (подведомственна Северо-Западной транспортной), в результате чего было инициировано возбуждение сразу 5-ти уголовных дел в отношении сотрудников Балтийской таможни по статье 293 УК РФ («халатность»).

Фабулы этих дел – из серии «нарочно не придумаешь». Вот их суть.

Где-то год назад такой-то инспектор Балтийской таможни выпустил в свободное обращение такой-то груз, таможенная стоимость которого была занижена. Занижение таможенной стоимости обнаружилось в ходе работы инспекторской комиссии ФТС России, вследствие чего соответствующие суммы таможенных платежей соответствующими участниками ВЭД были доплачены в бюджет. Но, так как инспектор когда-то выпустил товар в свободное обращение, он совершил преступление, в связи с чем, по мнению транспортных прокуроров, в отношении соответствующих инспекторов следует возбудить уголовные дела.

Как такое возможно с точки зрения юриспруденции – непонятно: ведь, с точки зрения законодательства, «халатность» подразумевает нанесение имущественного вреда государству, а вреда никакого нет – ведь выявленная недоплата казне компенсирована.

Северо-Западную транспортную прокуратуру такие «мелочи» не останавливают – 5 уголовных дел успешно возбуждены. И, что характерно, одно из дел оказалось возбуждено в отношении инспектора Балтийской таможни Богдановой, дочери заместителя начальника Балтийской таможни по кадрам Алексея Богданова.

В общем, мнение первого заместителя генерального прокурора России Александра Буксмана руководству Северо-Западной транспортной прокуратуры показалось неинтересным. В отличие от проблем ООО «Металлинвест».