[Quantum satis]

Как я понимаю из нижеследующего, нужно, для продовольственных товаров, игрушек итп из перечня этого ТР ТС 005/2011:

2. На все типы упаковки (укупорочные средства), которые изготавливаются производителем продукции, упаковываемой в процессе производства такой продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, распространяются требования
только статей 2, 4, 5, пунктов 1,2 статьи 6, статьи 9 настоящего технического регламента.

Только непонятно- а если мы закупаем из-за границы игрушки, а производитель игрушек- не изготавливает упаковку для игрушек, а покупает ее у производителя упаковки (как на самом деле в 99.9% случаев и есть), значит, нас этот пункт не касается и упаковка для наших игрушек не должна соответствовать ТР об упаковке?

Совершенно верно.