|
Приказ ФТС РФ 1145 от 01.06.11
Об осуществлении контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости.
На основании подпункта 4 части 5 статьи 112 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) приказываю:
1. Установить, что контроль таможенной стоимости осуществляется специализированными (функциональными) подразделениями по таможенной стоимости в следующих случаях:
а) если заявленная при таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена декларантом (таможенным представителем) в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 г. (Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 258-ФЗ «О ратификации Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6213) (далее - Соглашение), при этом таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, стоимость сделки с которыми принята за основу расчета таможенной стоимости оцениваемых товаров, производилось вне региона деятельности таможенного органа, которому подана декларация на товары;
б) если заявленная при таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена декларантом (таможенным представителем) в соответствии со статьями 8 и 9 Соглашения; в) при определении таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 5 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза.
2. Установить, что в случае, если проверка правильности определения таможенной стоимости, а также проверка документов и сведений, представленных в подтверждение заявленной таможенной стоимости по результатам применения системы управления рисками, отнесена к компетенции специализированного (функционального) подразделения по таможенной стоимости, контроль таможенной стоимости товаров осуществляется специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации
А.Ю. Бельянинов
08.07.11Порядок обжалования решений таможенного органа, действий (бездействия) таможенного органа или его должностных лиц при проведении таможенного контроля
В соответствии с п. 2 ст. 6 Таможенного кодекса Таможенного союза ответственность таможенных органов определяется законодательством государства - члена Таможенного союза. Так, согласно ст. 413 Таможенного кодекса Российской Федерации за неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таможенный кодекс Российской Федерации в настоящее время действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.
Об этом Письмо Минфина РФ от 02.09.2010 N 03-10-09/60.
В связи с формированием Таможенного союза вопросы таможенной стоимости товаров в настоящее время регулируются Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную территорию Таможенного союза (далее - Соглашение), и гл. 8 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом считаем необходимым отметить, что Соглашение было разработано в соответствии с положениями Соглашения о применении ст. VII ГАТТ/ВТО ''Оценка товаров в таможенных целях''.
Правила определения таможенной стоимости товаров установлены Соглашением . В соответствии с п. 1 ст. 2 Соглашения основой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Кроме того, согласно положениям Соглашения не допускается использование для определения таможенной стоимости товаров произвольных или фиктивных стоимостей и минимальных таможенных стоимостей.
Процедура корректировки таможенной стоимости не может рассматриваться в отрыве от определения таможенной стоимости товаров в соответствии с нормами, установленными Соглашением . Таможенным кодексом Таможенного союза (ст. 68) установлена прямая норма о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров. Так, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В случае же обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку ( ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза). Выявление признаков, указывающих на возможность нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств - членов Таможенного союза, осуществляется в том числе путем использования системы управления рисками.
В соответствии с Положением о ФТС России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 459, осуществление таможенного контроля, в том числе и контроля таможенной стоимости товаров, относится к компетенции таможенных органов.
Если, по мнению декларанта, его права были нарушены при проведении таможенного контроля, то в этом случае ему следует руководствоваться положениями ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которым любое лицо вправе обжаловать решение таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза (в России такой порядок установлен гл. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации).
|