Ну какое такое право распоряжения товаром вдруг поимело государство
Оно его иметь начинает только в случаях, описанных в ТК, КоАПе и УК и то по решению суда. Таможенный режим предполагает подотчетность государству, а не право распоряжения государства. Право распоряжения есть у декларанта (см. ст. 16 и 126 ТК) и частично у перевозчика для ВТТ и пр.
А вот если у декларанта с отправителем случился внезапно эффект телепортации в нуль-пространство, то тогда и возникает право залога у перевозчика. Коий и размышляет о вечном...