|
текст
Письмо ЦТУ от 27.05.2002 г. N 21-18/14959
Информирую, что ГТК России уделяет большое внимание достоверности
декларирования, контролю за таможенной стоимостью и увеличению
поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет.
Во время проведения ГТК России видеоконференции 26.03.02 г.
выяснилось, что недобросовестные участники ВЭД используют различные
способы ухода от уплаты таможенных платежей в полном объеме.
Одним из способов является производство таможенного оформления в
местах, где таможенный контроль ослаблен и проводится не должным образом.
С этой целью получателями товаров могут выступать организации (с
признаками фирм - "однодневок") одновременно для нескольких
контрактодержателей, зарегистрированных в иных регионах.
В настоящее время в регионе деятельности Управления действует приказ
ЦТУ от 21.08.01 N 339 "О порядке выдачи разрешений на проведение
таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных
органах", регламентирующий порядок выдачи разрешений на таможенное
оформление в иных таможенных органах.
В управлении проводится анализ информации, содержащейся в электронных
базах данных, и осуществляются проверки таможен по производству
таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемыми
участниками ВЭД и являющихся грузоотправителями, либо грузополучателями
по контрактам третьих лиц.
В результате проверок по отдельным категориям товаров выявлены
заявления таможенной стоимости ниже средней по Управлению, а также случаи
недостоверного заявления сведений о грузоотправителях или
грузополучателях и декларантах, что является признаком возможного
совершения правонарушения таможенного и гражданского законодательства.
Таким образом, все перечисленное позволяет сделать вывод, что
перемещение товаров такими участниками ВЭД связано с так называемым
"риском" при таможенном оформлении.
В связи с вышеизложенным, при осуществлении таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых
участниками ВЭД и являющихся грузоотправителями либо грузополучателями по
контрактам третьих лиц (кроме производственных предприятий, перемещающих
товары собственного производства или для собственных нужд), без
соответствующего разрешения таможенного органа, где расположен
контрактодержатель, предлагаю:
1. Осуществлять выпуск товаров для свободного обращения с
привлечением функциональных отделов таможни (ОКТО, ОКТС, ОВК, ОНиЭК,
ОТНИТП).
2. Осуществлять таможенный досмотр с выгрузкой перемещаемых товаров
на СВХ.
3. Осуществлять выборочно, не реже одного раза в месяц, по принципу
случайных чисел, повторный таможенный досмотр товаров данных получателей
с привлечением таможенной инспекции и службы собственной безопасности
таможни.
4. Производить силами отделов таможенной инспекции таможен проверку
финансово-хозяйственной деятельности таких участников ВЭД, как
производящих таможенное оформление, так и вновь обратившихся.
При невозможности доставки товаров во внутреннюю таможню в случае,
предусмотренном пунктом 3.3 приказа ГТК России от 20.05.96 N 304 "О
доставке товаров под таможенным контролем", принимать письменное решение
о возможности производства таможенного оформления товаров в приграничном
таможенном органе, начальником этого таможенного органа либо лицом его
замещающим.
В случае обращения в таможенные органы организаций, являющихся
структурным подразделением другой организации, проверять наличие сведений
об этом в уставных документах головной организации.
В целях единообразного учета и контроля организовать в отделах ОТОиТК
таможен либо отделах, выполняющих их функции, регистрацию разрешений на
таможенное оформление, выданных в иных таможенных органах.
Учесть, что действие приказа Управления от 21.08.2001 N 339 "О
порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и
транспортных средств в иных таможенных органах", распространяется и на
участников ВЭД - предпринимателей без образования юридического лица.
Начальник Управления,
генерал-лейтенант таможенной службы А.Е.Жерихов
|