[SandySoft]

Допустим, выкинут. Сразу, как получат от декларанта.
Таким образом, хранения уже нет, как видите. А сбор есть?

Иду я по улице. Вижу - бутылка лежит. Пустая. Сдать можно и денег получить. Поднял я её, заглянул вовнутрь - а там мышь дохлая находится. Отшвырнул я бутылку с омерзением, посчитав, что извлечение мыши из сосуда не стОит тех денег, которые за неё выручу. Вопрос: "Можно ли считать, что выполнив эту последовательность действий, я тем самым осуществляю сбор бутылок?"
P.S. Приняв Вашу точку зрения, следует полагать, что поликлиники/банки/предприятия ж/д и авиа-транспорта и проч. и проч. все, как один, собирают персональные данные (ведь во всех перечисленных заведениях приходится паспорт предъявлять при обращении)?

Отвечая на Ваш вопрос "есть ли сбор", скажу - "есть". А вот, если таможенники выкинут эту копию, то явно нарушат Закон, т.к. "не для этих целей они собирали эту информацию" (статьи 5 и 6 Закона посвящены тому, что "персональные данные собираются только необходимые и достаточные для достижения определенных целей"). Кстати, чтобы не нарушить статью 7 Закона, таможенники должны не просто выкинуть копию паспорта, а уничтожить её так, чтобы исключить случайный доступ третьих лиц к находящейся на этой копии персональной информации (Определение "уничтожение" см. в п.8 статьи 3 Закона № 152-ФЗ).

Попробую кратко ответить "про бутылку": на основании приведенной последовательности действий можно предположить, что Вы осуществляете сбор бутылок (возможно, что с целью их сдачи). Поскольку конкретно эту бутылку Вы отшвырнули - сбор производили, но хранение под сомнением. Если бы вы положили бы найденную бутылку (даже с мышью внутри) в сумку, то на лицо был бы не только сбор, но и хранение. Ваши бы действия, при этом, еще более явно были бы "сбором бутылок", если бы была сумка, в которую эту бутылку бы положили или где лежали бы другие бутылки.

В отношении перечисленных учреждений (поликлиники/банки и т.д.) думаю, что Вы согласитесь со мной, что "показать паспорт" и "сдать его копию" - это две большие разницы. В случае "показать" - сложно говорить о сборе данных. Думаю, что банки добавили или добавят соответствующие пункты в договор, который Вы заключаете с ними на обслуживание (если интересно, то вот такая статья "Ъ" подвернулась по этой теме) Единственные сомнения - в отношении авиа и ж/д предприятий, в которых ФИО и номер паспорта (по требованию Минтранса) обрабатываются в связи с покупкой билетов. Признаю, что именно по этому сомнению не могу пока четко ответить. Нужно внимательно читать документы.

Ну и наконец, в отношении Письма ФТС от 25.10.2010 № 04–52/51759, приведенного коллегой Anda . Я был бы готов признать Вашу правоту в рассматриваемом вопросе, но не могу этого сделать, поскольку вывод в Письме о том, что "согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных не требуется" основан на пп. 1 пункта 2 статьи 6 Закона 152-ФЗ.
На момент написания этого Письма ФТС такой подпункт действительно был. Однако Федеральным Законом от 25.07.2011 N 261-ФЗ пункт 2 статьи 6 Закона № 152-ФЗ ("согласие субъекта не требуется в следующих случаях...") был полностью заменен подпунктом совсем другого содержания, а в пункте 1 этой же статьи 6 появился подпункт 1, гласящий, что "обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных".
Т.е. в настоящее время в Законе нет пункта "согласие субъекта не требуется тогда то...", но вместо этого есть подпункт "обработка данных - с согласия субъекта". Думаю, что не стоит отдельно доказывать несостоятельность Письма ФТС, т.к. оно потеряло нормативное основание после начала действия изменений, внесенных Федеральным Законом от 25.07.2011 N 261-ФЗ.