Вы поймите. Первоочередная потребность любого работника - в пище! Её следует удовлетворять три раза в день, как правило.
Да, строительство оживит производство кирпича/цемента/металла/столярки/отделки и т.д. Но чем питаться будут все эти работники, получив заработанные деньги? Ведь все произведённые ими товары не экспортно-ориентированы, их нельзя продать, чтобы на вырученные деньги приобрести на внешнем рынке продукты.
Получится, что активных едоков (деньги-то все эти работники получать будут в бОльшем объёме - мы ведь говорим о развитии, верно?) станет больше, а масса пищевых продуктов, производимых в стране, останется прежней. Вся прибавка к зарплате уйдёт "в песок" - в компенсацию инфляции на пищевом рынке.