Из вашего ответа следует, что:
По пункту 1 (см. выше) - статья 16.7 КоАП не применяется т.к. документы подавались на оформление без брокера?
По пункту 2 (см.выше) - на должностных лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда (10 000 - 20 000 р.)по 16.7?
В статьях все расписано кому, сколько и за что.
16.7
Представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, -
16.23
ч.1. Совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей), либо включенным в указанный Реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него, за исключением случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного брокера (представителя) из указанного Реестра либо если таможенным законодательством Российской Федерации предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в Реестр таможенных брокеров (представителей)
Если не было предоставления документов повлекших.. брокеру, то 16.7 нет.
А по 16.23 уже давал пояснения (см. выше).