LEX

Re:"ТАМОЖЕННЫЙ КРИМИНАЛИТЕТ"... . Глава 7
Глава 7
Над пропастью во лжи

Генерал-полковник Паханин размышлял в тиши своего огромного кабинета на третьем этаже нового комплекса ГТК в Филях. Секретарю было строго настрого наказано – не соединять ни с кем, кроме, разумеется, руководства Правительства и Президентской администрации. Михаил Валентинович думал о том, какая же сволочь опубликовала статью под названием «Государственный таможенный криминалитет». Вся Москва смеется, министры поздравляют с переименованием. Улыбаются. Паханин знал цену этим улыбкам.
Собственно говоря, никаких новых фактов журналюга не привел. Лично на него, Паханина, никакого компромата не появилось. Даже его «паханинские» терминалы остались в тени. И все же что это? Начало спланированной акции информационного мочилава, либо просто журналюга развлекается. Дай Бог, чтобы последнее, даже похоже, что так. Но ведь и правдой частенько называют не истину, а то, что действительно думают. Статья из газеты «Московский молодой коммунист» не понравилась Паханину еще больше., это было уже серьезнее.
Несмотря на то, что у самого генерала человеческих принципов было меньше, чем у каннибала, от других он всегда требовал к себе уважения и считал, что плохой человек – это тот, который плохо относится к нему, Паханину, хорошему. К нему сегодня отнеслись плохо и пустить все на самотек – это все равно, что доверить свой палец мясорубке.
Паханин нажал клавишу: - «Позовите Борис Михалыча».
Через несколько минут в кабинете появился маленького роста человек, который очень гордился своим званием генерал-лейтенанта и мечтал стать генерал-полковником. Паханин это знал и в душе уже давно посмеивался над этим комплексом Напалеона у своего зама. Густин, как поговаривали злые языки, был не только главным борцом с контрабандой, но и основным организатором «серых схем» и «черных окон», если это было надо. Любопытно, что в последнее время по информации управления собственной безопасности Густин все чаще организовывал «схемы» и «окна» не по заданию патрона, а по своему собственному разумению. Дошло до того, что в Москве в среде бизнесменов «Густиновские» терминалы стали контролироваться даже лучше, чем «Паханинские». За все это, Паханин уже давно не любил Густина и мечтал от него избавиться, превратив это дело в громкую публичную акцию по очистке собственного ведомства от коррупции. По ряду причин сделать этого он не мог, и вслух сказал:
- Здравствуй Борис Михайлович! Рад тебя видеть отдохнувшим и загорелым. Как отпуск в теплых краях?
- Густину совсем не хотелось рассказывать где и с кем он проводил отпуск.
- Нормально Михаил Валентинович, вот только работы много накопилось.
- Да, работы прибавилось, вот и уважаемые журналисты что-то уделяют нам слишком много внимания. Ты, как опытный оперативник, разузнай, то ли это фирма «Три кашалота» тебе мстит за мебель, то ли это очень не хороший кремлевский ветерок дует.
Паханин протянул Густину статью из газеты «Молодой московский коммунист».
Такая же статья легла еще утром и на стол Президента.
Из публикации о проделках, подавшегося в бега генерал-лейтенанта МВД Орликова, Президент не узнал почти ничего нового. Почти все это, и даже гораздо более «интересные» вещи докладывались в секретных донесениях уже давно. Любопытным оказался лишь один момент – степень участия высшего руководства Государственного таможенного комитета во всей этой истории. И кто же в действительности на кого работал? Президент всегда был прагматиком и четко знал, что музыку заказывает тот, кто платит. А у кого денег больше у милиционеров или у таможенников?
«Зачем Паханин мне все это дал?» - думал Густин, намекает? Мне намекает! Хочет повесить на меня всех Орликовских собак, и выйти чистеньким. Хрен с маслом! Но подстраховать не мешает, с юристами посоветоваться. У Густина было нехорошее предчувствие и он понимал, что уже заведенные генеральной прокуратурой дела в отношении целого ряда высокопоставленных генералов ГТК это не игрушки. Договориться будет сложно. Спасаться каждый будет сам по себе.
Этажом ниже, в кабинете Паханина тоже горел свет. Свой человек из генеральной прокуратуры, конечно не бесплатно, принес Михаилу Валентиновичу копию рапорта на имя Генерального прокурора.
В рапорте высокопоставленного прокурорского чиновника, в частности, говорилось:
«На сегодняшний день внешнеэкономический бизнес в Московском регионе полностью криминализирован. Его хозяевами стали отдельные преступные группы, включающие в себя, как непосредственно лиц, занимающихся коммерцией в сфере внешнеэкономической деятельности, так и сотрудников таможни, МВД и ФСБ, оказывающих им услуги в пределах своей компетенции. Последствиями этого являются:
1. Недополучение государством более половины подлежащих уплате таможенных платежей.
2. Отсутствие какого –либо контроля, как на внешней, так и на внутренней таможнях, за тем, что ввозится на территорию страны, и как следствие, отсюда полная прозрачность границ для ввоза не только некачественных товаров, но и оружия, наркотиков и т.д.
3. Колоссальный оборот, так называемого «черного нала» - наличных денег, открывающий неограниченные возможности для подкупа сотрудников таможенных органов. Постоянно нарастающая ввиду этого криминализация всей сферы внешнеэкономической деятельности и соприкасающейся с ней правоохранительной системы.
4. Практически полное отсутствие регистрации и расследования таможенных преступлений и других правонарушений.

К причинам сложившегося положения следует относить прямую заинтересованность в этом со стороны части, так называемой «элиты», нашего государства, преследующей цель безнаказанного незаконного обогащения.
Отсутствие здесь какой-либо реальной правоохранительной деятельности ввиду не заинтересованности правоохранительного блока таможни действительно выявлять таможенные правонарушения.
Крайне низкую эффективность прокурорского надзора, его пассивность, «показушность» и ненацеленность на искоренение действительных причин таможенных правонарушений.
Корыстную заинтересованность следователей прокуратуры в реализации конфискованных по уголовным делам о контрабанде товаров.
Предлагаю конкретные действия прокуратуры по стабилизации положения. Для установления действительной картины происходящего в таможенной сфере необходимо инициировать проведение независимой ревизии экономической и правоохранительной деятельности Государственного таможенного комитета».

Паханин перевел дух, поправил очки и попросил кофе. Да, это уже не журналюга. К рапорту было приколаото приложение на 11 листах. Официальный документ был более чем серьезный, фактически впервые, в открытую говорилось, что – «На сегодняшний день внешнеторговый бизнес в Московском регионе ПОЛНОСТЬЮ криминализирован».
У Паханина вновь мелькнула мысль – «А не перенести ли все стрелки на Санкт-Петербург, на Северо-Запад. При таком варианте…».
Председатель продолжил «увлекательное» чтение, а паркер с золотым пером уже делал пометки автоматически.
«…сфера внешнеторговых операций в нашем государстве – один из наиболее высокодоходных видов предпринимательской деятельности – является по существу сферой криминального бизнеса, подрывающего безопасность страны и наносящего государству огромный материальный и моральный урон.
Его хозяевами стали отдельные преступные группы, включающие как непосредственно лиц, занимающихся коммерцией, так и руководителей таможни, МВД, ФСБ и других правоохранительных органов, оказывающих им услуги в пределах своей компетенции. Колоссальный оборот, так называемого «черного нала» - наличных денег, открывает неограниченные возможности, для подкупа сотрудников таможенных и других правоохранительных органов и криминализации всей этой сферы деятельности, и соприкасающейся с ней правоохранительной системы. В результате объем неуплачеваемых таможенных платежей составляет около 50%.
Паханин отодвинул недопитый кофе и бросил в рот таблетку валидола.
«Экономическую диверсию шьют, прокуроры чертовы». Уставшие зрачки, через темные стекла очков вновь впились в текст, а паркер с золотым пером так же машинально продолжал делать пометки. Уже к середине текста генерал-полковник понимал, что очень серьезные люди хотят отобрать у него ВСЕ, но сдаваться он не собирался. В такие моменты Паханин каким-то шестым чувством, интуитивно умел находить правильные решения. Память бросила генерала на пару десятков лет назад. Почему-то, очень четко всплыл образ давно позабытой любовницы Кати, студентки философского факультета. С ней познакомил Паханина ныне известный бизнесмен, а тогда просто однокурсник Александр Мамед.
Девчонка была шустрая, девчонка эта чуть было его не женила, но запомнилось не это. Однажды на пикнике к их кампании подошла бездомная собака и виляя хвостом явно надеялась как минимум на косточки от жареной курицы. Паханин дал дворняге кость и даже хотел ее погладить, но неблагодарная собака злобно огрызнулась и исчезла с костью в ближайших кустах. Молодой Паханин тогда даже огорчился, но философ Катя все объяснила, мол такова природа вещей, где все, прежде всего, стремятся не к благодарности, а к самосохранению. И это разумно, правильно?
Когда собака пришла за следующей порцией, Паханин дал ей кость без всякой надежды на взаимность. Просто прикормил.
От прокурорского документа оставалось еще 8 страниц приложения. Паркер с золотым пером потянулся к бумаге и подчеркнул следующие строки:
«… Схема действий состоит в следующем: При поддержке ответственных работников Государственного таможенного комитета и Центрального таможенного управления организуется склад временного хранения. Для ухода в последующем от административной и уголовной ответственности организуется ряд поставных фирм, действующих, как правило, в течении 2-3 месяцев и выступающих в качестве отправителя груза за границей и получателя на территории России. Именно эти фирмы выступают промежуточным звеном между действительным отправителем и реальным получателем груза в цепи.
Действительный отправитель груза (владелец)-
- подставная фирма отправитель
- подставная фирма получатель
- действительный получатель груза.
Таким образом, все контакты с перевозчиком, таможенными органами на границе и внутренней таможне производят подставные фирмы, учрежденные, как правило, самим складом временного хранения.
При поступлении товара на склад (территорию внутренней таможни) его работниками производится подмена и подделка товаросопроводительных документов в виде указания в них груза, подлежащего более низкому таможенному обложению. Эти документы и подаются работниками склада в ОТО и ТК (отдел таможенного оформления и таможенного контроля0, расположенный, как правило, на самом складе временного хранения.
Сформированный из доверенных таможенников ОТО и ТК, по сути, открыто получающий мзду от руководителей склада, не только не выполняет своих функций, но и покрывает преступную деятельность склада временного хранения. Товары при выпуске не досматриваются, декларанты не проверяются. При возникновении опасности возбуждения по недостоверному декларированию уголовных дел или дел о нарушении таможенных правил, необходимые документы зачастую уничтожаются.
В частности, только за последнее время, на одном из терминалов, известном как «паханинский», на терминале «Евротаможлайн» произошло два пожара. Все документы представляющие интерес для правоохранительных органов уничтожены.
Паханин вспомнил, как недавно его допрашивали в прокуратуре, задавая очень похожие вопросы. Докопались сволочи! Паханин продолжал читать в уже подавленном настроении.
Низкая зарплата сотрудников таможен, составляющая сейчас 1,5 – 2 тыс. рублей для рядового инспекторского состава и 3,5 – 4 тыс. рублей для командного уровня начальника таможни, в свою очередь позволяет руководству таможен легко манипулировать людьми. Потребность поиска дополнительных, пусть даже и опасных, доходов делает сотрудников таможен послушными исполнителями воли руководства. Именно «преданных и проверенных» расставляют на такие «ответственные» объекты, как ОТО (отдел таможенного оформления) и ТК (таможенного контроля) на «черных» СВХ (склад временного хранения), занимающихся недостоверным декларированием.
Общая криминогенная ситуация в стране, конечно, плоха, но в отличии от других правоохранительных органов, таких как прокуратура, МВД, ФСБ – таможня не только с ней не борется, но и питает ее всеми своими силами.
Законы у нас всегда были притчей во языцах, особенно таможенные.
С кодексом понятно. Его невнятность, размытость и противоречивость можно списать на некомпетентность законодателей. А что делать с внутренними приказами и инструкциями. Их глупость на кого списать. И глупость ли это. Каждый из следователей, кто расследовал преступления, совершенные должностными лицами таможни по службе, знает, что они составлены как будто нарочно, чтобы в случае выявления правонарушения ответственных найти было невозможно.
Не о законах, зарплате и общей преступности в стране надо говорить. Не это главное. Причины того, что мы имеем в таможенной сфере, можно разделить на «политические и технические». К первой следует отнести отсутствие до последнего времени какой-либо государственной воли к наведению хотя бы элементарного порядка. Можно с уверенностью говорить, что весь беспредел, который творится во внешнеэкономической и, в частности, таможенной сфере, создан и сознательно поддерживается определенной группой, так называемой «элиты» нашего государства, и направлен на ее обогащение. «Технической» причиной является отсутствие в таможне какой-либо реальной правоохранительной деятельности, направленной на действенное выявление и устранение преступлений и других правонарушений и, как следствие, практически полная безнаказанность лиц, их совершающих».
Чтобы выжить самому в подобной ситуации, Паханину необходимо было срочно сделать жертвоприношение. Сомнений в том, что необходимо красивое «ленинградское дело» у него больше не было.