там речь идет от 20.0000 тонн - убыл 5% это 1000тн - 16 вагонов примерно 
и еще таможенная стоимость берется от веса коносамента или что в вагоне навешали тогда тоже проблемы ...
НКО - это независимые контрольные организации ..с лицензией на проведение провески и анализов ... |
Еще там есть слово "допустим"...
Вообще, пустить по ветру 1 тысячу тонн - это надо постараться. Очень сильно.