Показать сообщение отдельно
megalight
Гуру
 
Аватар для megalight
 
Регистрация: 22.10.2008
Адрес: Москва
Сообщений: 29,366
Благодарности:
отдано: 4,578
получено: 4,071/2,825
Решения и разъяснения по классификации: снова наступаем на старые грабли?

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза ФТС России принимает решения и дает разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Очередной такой публикацией стало распоряжение ФТС от 01.03.2012 г. № 34-р, сменившее распоряжение от 19.01.2011 г. № 6-р. При этой смене мы вправе были, наконец, ожидать от ФТС исправления явных нелепостей, кочующих из года в год по разным распоряжениям, но этого так и не произошло. Поэтому попробуем сами разобраться, насколько ФТС грамотно и аргументировано разъясняет нам сложные вопросы классификации.

Итак, распоряжение ФТС России от 01.03.2012 г. № 34-р.
Пункт 37. «Смеси витаминов и минеральных веществ, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию
Смеси, содержащие в качестве активных компонентов только витамины и минеральные вещества, в виде драже, таблеток, гранул, порошка, в капсулах, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию, классифицируются в подсубпозиции 2106 90 980 3 ТН ВЭД ТС».

Странно, для отнесения этих смесей в 3-дефисную подсубпозицию 2106 90 980 необходимо, чтобы они обязательно содержали не менее 1,5 мас.% молочного жира или 5 мас.% сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала, так как эта подсубпозиция является «прочей» по отношению к подсубпозиции 2106 90 920 0, в которую включаются пищевые продукты, содержащие менее вышеупомянутых процентов этих веществ. Однако в описании товара ни слова не сказано об этих ингредиентах, поэтому не понятно, на каком основании мы должны относить эти смеси в указанную 3-дефисную подсубпозицию.
Более того, совершенно не понятно, что делают в этой 3-дефисной подсубпозиции 4-дефисные подсубпозиции 2106 90 980 1 и 2106 90 980 2 - в эти подсубпозиции, согласно их тексту, включается жевательная резинка без сахара. Однако в этом случае резинка также должна обязательно содержать не менее определенного процента молочного жира, изоглюкозы, глюкозы или крахмала. На самом деле, достаточно просто посмотреть состав на упаковке резинки, чтобы убедиться, что молочного жира, крахмала, глюкозы и изоглюкозы в резинке нет, и ее надо относить в подсубпозицию 2106 90 920 0.
Добавим, что Европейские страны, чью таможенную номенклатуру мы используем в качестве непосредственной основы ТН ВЭД, относят жевательную резинку без сахара, в том числе с добавкой никотина, в субпозицию 2106 90 92 Комбинированной номенклатуры ЕС, совпадающей с точностью до 8 знаков кода с ТН ВЭД.

Пункт 38. «Смеси минеральных веществ, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию
Смеси, содержащие в качестве активных компонентов только минеральные вещества (макроэлементы и (или) микроэлементы), в виде драже, таблеток, гранул, порошка, в капсулах, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию, классифицируются в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ТС».

Точно так же: эти смеси включаются в данную подсубпозицию только в случае наличия в них молочного жира, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала. Но это надо специально указать в описании товара.

Пункт 39. «Биологически активные добавки к пище
Биологически активные добавки к пище в виде смеси экстрактов растений с другими ингредиентами, например фруктовыми концентратами, медом, фруктозой, глюкозой, с добавлением или без добавления витаминов и (или) минеральных веществ (макроэлементов и (или) микроэлементов), аминокислот, в виде драже, таблеток, гранул, порошка, в капсулах, классифицируются в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ТС».

И здесь тоже самое: БАДы попадают в подсубпозицию 2106 90 980 только при обязательном наличии в их составе молочного жира, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала. В ином случае они включаются в подсубпозицию 2106 90 920 0.

Пункт 88. «Брелки (брелоки)
Брелки (брелоки) из недрагоценных металлов и других материалов (например, из пластмассы), различных форм (в том числе в виде бирок с прорезями (пазами) для последующей вставки какой-либо информации), с нанесенной на брелках символикой или надписями и без них, классифицируются в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ТС в соответствии с примечаниями 9, 11 к группе 71 ТН ВЭД ТС и 1(д) к разделу XV ТН ВЭД ТС.
Изделия, изготовленные в виде мягких набивных игрушек из различных материалов (ткань, трикотаж и т.д.), с декоративными элементами (пластик, дерево и т.д.), новогодней тематики (изображающие животных и сказочных существ), на металлической цепочке и кольце:
- с наибольшим размером до 10 см включительно (без учета длины металлической цепочки и кольца), классифицируются в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ТС в соответствии с примечаниями 9, 11 к группе 71 ТН ВЭД ТС и 1д) к разделу XV ТН ВЭД ТС;
- длиной более 10 см (без учета длины металлической цепочки и кольца) классифицируются в товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ТС.
Брелки (брелоки), оснащенные линейкой (рулеткой), классифицируются в подсубпозиции 9017 80 100 0 ТН ВЭД ТС.
Брелки (брелоки), оснащенные источником света и (или) звуковыми чипами, классифицируются в соответствии с примечанием 1(е) к разделу XV ТН ВЭД ТС в специально предназначенные позиции ТН ВЭД ТС».

Прежде всего отметим, что касается это разъяснение в первую очередь так называемых брелоков для ключей, то есть изделий, состоящих из расщепленного кольца, небольшой цепочки (или без нее) и того или иного брелока, носимых в кармане или сумке - разъяснение относит указанные изделия к бижутерии. Посмотрим, так ли это на самом деле.
Примечание 11 к группе 71, на которое ссылается ФТС, дает нам определение термина «бижутерия» - «ювелирные изделия, определение которых дано в примечании 9(а) к данной группе без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней, без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами».
Посмотрим теперь примечание 9: «термин «ювелирные изделия» означает:
а) любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки); и
б) изделия для личного пользования, обычно носимые в карманах, дамской сумочке или на теле (например, портсигары, табакерки, коробочки для таблеток, пудреницы, кошельки с цепочкой или четки)» (выделено автором).

Чем отличаются товары, приведенные в этих двух списках? В первом списке товары имеют преимущественно декоративное назначение (утилитарная функция булавки для галстука очень незначительна, хотя, конечно, утилитарное назначение нагрудных знаков военных вполне ощутимо), во втором же списке товары имеют конкретную утилитарную функцию. То есть в первом списке товары служат только цели украшения и эти изделия, выполненные из недрагоценных материалов, включаются в товарную позицию 7117 как бижутерия. Изделия же из второго списка, выполненные из недрагоценных материалов, к бижутерии не относятся и классифицируются по материалу и своему функциональному назначению.
Таким образом, к бижутерии могут относиться только изделия, используемые для личного украшения и включенные в перечень примечания 9(а). Изделия же для личного пользования, обычно носимые в кармане, сумке или на теле, включаются в группу 71 только в случае наличия в них драгоценных металлов и/или камней.
Брелоки, упомянутые в примечании 9(а), являются изделиями, прикрепляемыми к браслетам, цепочкам и другим предметам личного украшения. Изделия же, которые мы привыкли называть «брелок для ключей», на самом деле являются «кольцом для ключей», и функцией этих изделий является объединение нескольких ключей либо идентификация ключа с помощью прикрепленного к кольцу брелка. Само кольцо является расщепленным кольцом, удобным не только для присоединения к нему ключей, но и, возможно, для присоединения кольца к какому-то другому кольцу или петле. Поэтому среди тинэйджеров одно время бытовала мода на украшение сумок игрушками с кольцом. Но мода эта была временной и не отменяла основного функционального назначения кольца.

В п. Б пояснений к товарной позиции 7113 (т. 4, стр. 30) приведен расширенный список изделий для личного пользования, обычно носимых в кармане, сумке или на теле, в частности, в списке упомянуты кольца для ключей. То есть, из примечаний 9 и 11 к группе 71 следует, что кольца для ключей, обычно носимые в кармане или сумке, включаются в товарную позицию 7113, если изготовлены из драгоценных металлов, и не включаются в товарную позицию 7117, если не содержат ни драгоценных камней, ни драгоценных металлов.

Интересно посмотреть подходы таможенных служб США и Европейских стран к классификации колец для ключей, состоящих из непосредственно кольца (либо карабина), цепочки (или без нее) и того или иного брелка (функционального или нет).
Таможенная служба США рассматривает эти изделия как многокомпонентные (кольцо + цепочка + брелок) и вывод об их классификации делает, исходя из Правила 3(б), по тому компоненту, который определяет назначение товара. При этом таможенная служба США выдвигает следующий постулат: при наличии функциональных и нефункциональных компонентов основное свойство придают функциональные компоненты, другими словами, компонент, обладающий утилитарной функцией, т.е. обладающий конкретным полезным свойством, превалирует над компонентом, обладающим лишь декоративной функцией (пример).
На наш взгляд, весьма обоснованный постулат. Исходя из него, такие многокомпонентные товары, как кольца для ключей с различными видами брелков, классифицируются следующим образом:
- кольцо с декоративным брелком – по материалу кольца (7326 – если кольцо стальное, 7419 – из медных сплавов и т.д.),
- кольцо с функциональным брелком – по функции брелка (8513 – если это фонарик, 8523 – если флэшка, 8526 – если автомобильный брелок и т.д.).

Точно такого же подхода придерживаются таможенные службы Европейских стран: сотни соответствующих решений по классификации с фотографиями товаров можно посмотреть на официальном сайте Европейского Союза. Заметим, что ни одна из Европейских стран не рассматривает кольца для ключей в качестве бижутерии.

Вызывает также большое недоумение попытка ФТС классифицировать небольшие игрушки из текстильных материалов на кольце в качестве бижутерии: если мы не рассматриваем эти игрушки в качестве игрушек, тогда это текстильные изделия, но текстильные изделия согласно примечанию 3(ж) в группе 71 в эту группу не включаются.

Пункт 89. «Трубы, бывшие в употреблении
Бывшие в употреблении трубы из черных металлов, в том числе трубы, разрезанные вдоль, не пригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, классифицируются в товарной позиции 7204 ТН ВЭД ТС независимо от того, могут они быть использованы вторично в других целях или нет».

Определение лома приведено в примечании 8(а) к разделу XV. В нашей предыдущей статье мы показали, что перевод этого примечания на русский язык неправильный, и в правильном переводе это примечание выглядит следующим образом:
«отходы и лом» - металлические отходы и лом, полученные в процессе производства или механической обработки металлов, а также металлические изделия, определенно не пригодные для использования как таковые вследствие поломки, разрезов, износа или других причин» (выделено автором),
и это означает, что в Номенклатуре под ломом понимаются только те изделия, которые больше нельзя никак использовать, кроме как отправить на переплавку (как это и написано в пояснениях к товарной позиции 7204 - см. т. 4, стр. 49). Те же рельсы б/у, которые нельзя уложить в путь, но можно использовать в качестве балок перекрытия, ломом согласно примечанию 8(а) к разделу XV не являются.
Что касается труб б/у, не пригодных для использования в том качестве, для которого они предназначены (наверное, имеется в виду в качестве труб), но могут использоваться вторично в других целях, то и классифицируются они не как лом, а как изделия, выполняющие эту другую цель...
__________________

Не верь,не бойся,не проси - приди возьми и унеси..."Honesty is the best policy"
Последний раз редактировалось megalight; 25.06.2012 в 15:43..
megalight вне форума   Ответить с цитированием