|
Поправки в постановление 883
Федеральная таможенная служба подготовила проект постановления правительства "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. N 883". Постановление 17-летней давности "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" уже давно требовало приведения в соответствие с действующим законодательством Таможенного союза, особенно в части определения законодательной базы, являющейся основной для установления подобной льготы.
При ближайшем рассмотрении оказывается, что тут как раз тот случай, когда планируемые изменения ничего не меняют, и речи о грядущих существенных переменах в порядке предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины не идет.
Итак, что же предлагается сделать? Предусмотрено редактирование названия Постановления N 883 (устранение упоминания о недействующей льготе по уплате НДС), его преамбулы (добавление ссылок на законодательство Таможенного союза); есть изменения в изложении п. 2 и 3.
В пункте 2 добавлено упоминание о том, что для подтверждения ввоза товаров в качестве вклада иностранного участника в уставный капитал юридического лица следует представить документы, содержащие сведения о принятом решении увеличить уставный капитал за счет средств иностранного участника. Новость? Отнюдь. Такая практика уже существует, и ее правомерность подтверждена письмом ФТС России N 01-06/34547 от 4 октября 2006 г. То есть упоминание о ней в проекте постановления лишь подтверждает и закрепляет ее на более высоком уровне.
В пункте 3 по-иному изложены основания отмены льгот по уплате ввозных таможенных пошлин. В действующей редакции в качестве такого основания названа реализация товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал. Новая редакция в качестве оснований называет выход иностранного лица из состава учредителей и совершение сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от уплаты таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование.
Эти критерии уже содержатся в решении Комиссии Таможенного союза N 728 от 15 июля 2011 г. "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза", обязательном для стран - членов ТС. Иными словами, внесение изменений в Постановление N 883 лишь констатирует уже свершившийся факт.
Сегодня порядок предоставления льгот при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал очень сложен и не отвечает основной цели их применения - повышению инвестиционной привлекательности России. К сожалению, она многое потеряла еще и из-за отмены льгот по уплате НДС при ввозе технологического оборудования в качестве вклада в уставный капитал. Добавим к этому запрет на отчуждение данных товаров, особенно в совокупности с указанным выше обстоятельством, и станет понятно, почему льгота по ввозу товаров как вклада в уставной капитал фактически потеряла свою привлекательность для иностранных инвесторов. И сейчас она почти не используется.
Недостатком предлагаемых изменений является отсутствие в них решения проблем и устранения излишних налоговых, финансовых, таможенных барьеров, препятствующих использованию такого перспективного по своей сути способа инвестирования в российскую экономику, как ввоз товаров в качестве вклада в уставный капитал.
Т.Круглова, "Российская Газета"
Количество просмотров: 38
Подготовлено: Е. Муравенко
|