[lalaka]

Ответы на жалобы поданные А. и В. и направленные на имя руководителя ФТС России были даны лицом, чьи действия (действия кадровой службы) по существу и обжаловалсь – первым заместителем начальника Управления государственной службы и кадров ФТС России А.А. Мишановым.
Жалоба, направленная П. в адрес руководителя ФТС России Бельянинова А.Ю. по факту угроз поступающих от начальника Управления Грачева О.В. была направлена для рассмотрения в том числе и самому Грачеву О.В. За этим последовали конкретные угрозы жизни и здоровью, в результате которых и от чинимого в ФТС России произвола и волюнтаризма под давлением обстоятельств П. вынужденно написал заявление по «собственному желанию» через месяц после восстановления на службе.
Уволеняемым сотрудникам Управления со стороны первого заместителя начальника Управления кадров и государственной службы А.А. Мишановым высказаваются завуалированные угрозы о незаключении новых контрактов по истечению срока действия нынешних, в случае если они не согласятся с назначением на нижестоящие должности и обратятся за защитой законных интересов в суд. При этом было открыто сказано, что такой отказ в заключении нового контракта будет дан «без объяснения причин».
Верхом цинизма и проявлением произвола было оказание давления Грачевым О.В., Абакумовым В.А. с применением угроз на сотрудниц О. и Д., готовившихся уйти в декретный отпуск с целью получения согласия о назначения их на нижестоящие должности с целью укомплектования штата главных инспекторов Управления своими людьми.
На протяжении длительного периода времени в ФТС России сохраняется негативная практика по избавлению от неугодных сотрудников под видом проведения организационно-штатных мероприятий.
Например, в том же 2008 году по решению суда восстановлена в должности Б. По решению суда в её пользу с ФТС России взысканы значительные денежные суммы за причинёный моральный вред и вынужденный прогул (приложение № 4). При этом Б. была допущена на свое рабочее место только с помощью судебных приставов.
В силу своего положения не располагаем достоверными сведениями о точном числе уволенных из ФТС России и количеством выплаченных в связи с этим денежных средств. Полагаем, что общее количество исчисляется десятками, а незаконный расход денежных средств миллионами.
Надзорные инстанции слепы к указанным нарушениям трудового законодательства. Отсутствие должного контроля со стороны надзирающих и контролирующих органов породило новые нарушения (преступления).
В ФТС России по фактам незаконного увольнения работников не проведено ни одной служебной провекри, не определён круг лиц виновных в нарушениях, не установленны причины и условия способствовавшие им.
По фактам незаконного увольнения и незаконного расходования денежных средств виновные лица к административной, дисциплинарной и материальной ответственности не привлечены. Ущерб, причиненный государству, не возмещен.
Наоборот, начальнику Управления Грачеву О.В. присвоено высокое звание генерал-майора таможенной службы.
За год работы в Управлении заместитель начальника Управления Абакумов В.А. смог пройти путь от майора до полковника.
У должностных лиц ответственных за все выше описанные нарушения имелась возможность для соблюдения законодательства, но данными лицами не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Учитывая большое число потерпевших, а также фактов правонарушений (многие из которых уже носят преюдициальный характер) полагаем, что имеется достаточная совокупность взаимосвязанных данных указывающих на наличие в действиях должностных лиц ФТС России (которые по своему статусу и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать подобные деяния), признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей вследствии недобросовестного или небрежного отношения к службе, что повлекло за собой:
- причинение крупного ущерба государству, а также причинение существенного вреда государственным интересам - сокрытие незаконных расходов денежных средств, не принятие мер по взысканию ущерба;
- нарушение Конституционных а также охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан;
- подрыв авторитета органов государственной власти.

На основании изложенного просим:

1.В соответствии со ст.146-148 УПК РФ рассмотреть вопрос о наличии в действиях должностных лиц ФТС России призанков преступления, предусмотренных ст. 159, 293 УК РФ. и в случае наличия таковых направить материалы для возбуждения уголовного дела в Следственный комитет при прокуратуре РФ.
2.Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за допущенные нарушения трудового законодательства.
3.Провести проверку в ФТС России с целью определения ущерба государству связанному с незаконным расходованием денежных средств по выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, возмещения морального вреда и выплаты пособий за период с марта 2006г. по март 2009 года.
4.В соответствии с п.4.14 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ 17 декабря 2007г. № 200 предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами проверки с использованием технических средств копирования (фотоаппарата).
5.В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», внести в ФТС России представление по устранению допущенных нарушений закона.
6.В соответствии с п.6 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и п.5 ст.10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» данную жалобу для рассмотрения в ФТС России не направлять.
7.Во избежание преследования со стороны лиц, действия которых обжалуются, просим не придавать гласности сведения о заявителях. Возможность такого преследования реальна и сопряжена с угрозой жизни и здоровью заявителей.

Ранее уже имели место обращения в Генеральную прокуратуру сотрудников Управления, которые в нарушение ст.10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлялись на рассмотрение лицам, действия которых обжаловались. (Жалоба Ш. «О восстановлении Конституционного права на отпуск» полученная Генеральной прокуратурой 11.08.2008, заявление Б. «О незаконном увольнении из таможенных органов» полученное Генеральной прокуратурой 26.01.2009).
Подобные порочные методы работы дискредитируют органы прокуратуры и подрывают уровень доверия граждан к правоохранительным органам.
В виду высокого положения должностных лиц на действия которых подана жалоба и во избежание привлечения средств массовой информации к освещению грубых нарушений трудового законодательства и Конституционных прав граждан в федеральном органе исполнительной власти ФТС России подрывающих основы государственной власти и дискридитирующие ее в лице общественного мнения, просим принять личное участие в рассмотрении данной жалобы и дать указание на получение писменных объяснений от заявителей.
Во исполнении указаний Президента РФ Д.А.Медведева об усилении контроля за расходованием средств из государственного бюджета в условниях кризиса и о пресечении нарушений в области трудового законодательства (приложение№ 5) по каждому факту нарушения указанному в жалобе просим дать надлежащую, принципальную, правовую оценку и принять меры прокурорского реагирования.