[Krestar]

ввоз такой продукции запрещен только из стран непротокола (3в)
Даже не так.
3. Запрещается ввоз и (или) вывоз:
....
в) озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, указанных в разделе 1.1 единого перечня, и озоноразрушающих веществ, указанных в разделе 2.1 единого перечня, из государств, не являющихся участниками Монреальского протокола, и (или) в такие государства, за исключением государств, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 8 статьи 4 Монреальского протокола.

Т.е. запрещена продукция с веществами из раздела 1.1 и запрещены вещества из раздела 2.1 только из стран непротокола Остальное по лицензии.

Забудьте про монреальский протокол. Забудьте про 3 В) и внимательно читайте сначала 3Б.

3. Запрещается ввоз и (или) вывоз:
б) озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, указанных в разделе 1.1 единого перечня, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения;

Еще раз.

Запрещается ввоз...

ввоз чего?

3. [озоноразрушающих веществ]

... и чего? и

[продукции, содержащей озоноразрушающие вещества]

Вещещств и продукции каких?

указанных в разделе 1.1 единого перечня

ВНИМАНИЕ! Очень важно: Запрещаются не вещества из 1.1. А продукция И вещества из 1.1.

Кондиционер прямо поименован в списке D того самого раздела 1.1.
А уж какое вещество содержит кондиционер - из раздела 1.1. или 2.1. - это всё равно.
Потому что есть определение:

"продукция, содержащая озоноразрушающие вещества" – продукция, указанная в списке D раздела 1.1 единого перечня и содержащая озоноразрушающие вещества, указанные в списках A, В, C и E раздела 1.1 и в разделе 2.1 единого перечня;

Отсюда. Если продукция поименована в списке D раздела 1.1 и содержит любые ОРВ из 1.1. или 2.1 - без разницы, то она под запретом.

Кстати, смеси хладонов под таким же запретом, так как смеси = продукция и поименованы в D раздела 1.1.

Монреальский протокол тут вообще не при чём.