|
Практика АП при отсутствии маркировка пошла с Балтики. Причем обкатали эту практику через суды. Суды поддерживают привлечение к административной ответственности в случае отсутствия маркировка ЕАС на товаре, подпадающем по действие ТР ТС. В последнее время практика получила дальнейшее развитие на Дальнем Востоке, в Южном регионе. Но по моей информации, распространение такой практики глобально согласовано на уровне ФТС и в перспективе, если не изменится законодательство, практика в итоге будет внедрена повсеместно. Вопрос времени.
Следует отметить, что во всех ТР ТС есть требование о необходимости маркировки знаком ЕАС. Место нанесения этой маркировка нужно смотреть в каждом конкретном ТР ТС. Эти требования отличаются. НО ЧТО ВАЖНО: МАРКИРОВКА - ЭТО ТРЕБОВАНИЕ ВСЕХ ТР ТС. Из этого постулата и исходят таможенные и судебные органы. Представляя ДС/СС, декларант тем самым подтверждает, что заявленный в ДТ товар соответствует требованиям конкретного(ых) ТР ТС, в том числе и по маркировке. И если таможенный орган обнаруживает, что на декларируемом товаре отсутствует маркировка, то приходит к выводу, что представленный ДС/СС не относится к заявленному товару, а относится к другому товару, на котором есть маркировка ЕАС.
При этом доводы о том, что до ввода в обращение декларант будет делать маркировку понимаются, но не принимаются как освобождение от ответственности.
В соответствии с требованиями таможенного законодательства и российского закона "О техническом регулировании" декларант при таможенном декларировании должен представить документы, подтверждающие соответствие товаров требованиям ТР ТС, то есть на момент декларирования товары должны полностью соответствовать этим требованиям, включая маркировку знаком ЕАС. И здесь совершенно не имеет никакого значения то, что маркировка предполагается до фактического введения товаров в оборот. Соответствовать требованиям ТР ТС товар должен при таможенном декларировании.
Можно еще дополнить, то кроме маркировка знаком ЕАС, ряд ТР ТС содержит и дополнительные требованиям по маркировке товаров. Например, ТР ТС 012/2011 (О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах), 017/2011 (О безопасности продукции легкой промышленности) и др.
Ну и могу порекомендовать тщательно изучить Решение Коллегии ЕЭК № 294. Как показывает практика, не все участники ВЭД знают или правильно его понимают. Впрочем и таможенные органы не все его правильно понимают, к сожалению.
|