Предлагаю следующее: те телеги, что с номерами так и оставить. На телеги, которые без номеров, повесить пластиковые пломбы ( они стоят по 30-50 рублей). Составить упаковочный со списком номеров и подавать временный ввоз. Главное пломбы повесить так, чтоб не оторвались...а даже если и оторвется несколько - вопрос "закрыть" как обычно с таможней