Вот правоприменительная практика
https://kad.arbitr.ru/Card/f0e11d42-...4-342bfbde245e
Вкратце:
Дано:
Кондюк (поименован в списке D раздела 1.1.)
и
Фреон (R22, поименован в разделе 2.1 (да-да. Оказывается. 407,410,134 приравняли сейчас к 22-му)
Вывод суда: Такой кондюк запрещен к ввозу.