Необходимо придерживаться той терминологии, которая заложена в рассматриваемой области. Если речь идет о ТР ТС, то и понятие "ввод в обращение" должен трактоваться, как указано в ТР ТС.
ФТС может устанавливать свои термины и их трактовки, но они не будут иметь никакого отношения к ТР ТС. ФТС не уполномочена изменять трактовку терминов, которая заложена в ТР ТС.
P.S. Например, в пивбарах может использоваться своя трактовка "выпуска в обращение" ...  Это не влияет на ТР ТС. |
В Приложении 9 нет термина "ввоз" или "ввоз продукции", который используется в понятии "выпуска в обращении".
Если применять аналогию и "подтягивать" термин из таможенного законодательства, то там есть что-то похожее, но не идентичное: в статье 4 ТК ТС есть термин "ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза". Из чего можно сделать вывод в большей степени, что этот термин не подходит.
Соответственно, "ввоз продукции" с целью распространения на территории Союза... в какой момент происходит (начинает и завершается, если это какой-то процесс)? Чтобы понимать когда происходит "выпуск в обращение" для целей использования документов, имеющих срок действия.