[Vovez]

Да, но такой вариант вполне мог бы произойти,случись что.

К нему старательно вели.
И в 90-е даже почти произошёл.
В память о том даже сейчас можно встретить в потоке регистрационные номера на автомобилях с регионом 16 БЕЗ флага РФ на номере.