5. В зависимости от возможности идентификации товаров, помещённых под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, в товарах, полученных с использованием иностранных товаров, обращаем внимание, что в соответствии с частями второй и третьей пункта 9 статьи 17 Соглашения при помещении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются:
- по иностранным товарам, помещенным под таможенную процедуру СТЗ и использованным при изготовлении (получении) «продуктов переработки», на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для их помещения под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ при условии идентификации этих товаров в продуктах переработки в соответствии со статьей 20 Соглашения, в частности с подпунктом 5) пункта 1 указанной статьи;
- по «продуктам переработки» на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для их помещения под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1), 4), 5), 7), 8 ), 12) - 14) пункта 1 статьи 202 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при отсутствии на день регистрации этой таможенной декларации в отношении «продуктов переработки» идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, в «продуктах переработки».
Таким образом, если, например, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной в отношении «продуктов переработки», декларант не может заявить или фактически не заявляет точные сведения о товарах, помещенных под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ и использованных при изготовлении (получении) «продуктов переработки», в части их количества, стоимости и номере таможенной декларации, поданной для их помещения под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по «продуктам переработки».
При этом с декларанта не снимается обязанность по представлению таких сведений, в том числе в рамках представления отчетности по таким товарам в соответствии с пунктом 4 статьи 13, пунктом 4 статьи 14 Соглашения и постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 31.01.2008 № 11 «О порядке ведения учета и представления отчетности для целей таможенного контроля» для их снятия с таможенного контроля (признания не находящимися под таможенным контролем). Представление такой отчетности не является основанием для перерасчета сумм таможенных пошлин, налогов.
6. В части необходимости и порядка таможенного декларирования потерь и отходов, образовавшиеся в результате совершения с товарами, помещенными под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, операций по их переработки сообщаем следующее.
6.1. Пунктом 10 статьи 15 Соглашения установлено, что
производственные потери, образовавшиеся из товаров, помещенных под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, и
безвозвратно утраченные в результате совершения операций, установленных подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 13 Соглашения,
не подлежат помещению под таможенные процедуры, установленные ТК ТС. При этом товары, помещенные под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, в части, соответствующей количеству производственных потерь и определяемой в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза, снимаются с таможенного контроля (считаются не находящимися под таможенным контролем), а таможенная процедура (таможенный режим) СТЗ в отношении таких товаров завершается без их помещения под иные таможенные процедуры.
В настоящее время актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, в том числе для реализации подпункта 1.8-2 пункта 1
Указа Президента Республики Беларусь от 09.06.2005 № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» (далее - Указ), не определялся перечень документов, которые необходимо предъявлять в таможенный орган для подтверждения факта образования производственных потерь и их количества. В связи с этим до нормативного закрепления данного вопроса полагаем возможным
в качестве подтверждающих документов таможенным органами принимать документы, составленные декларантом - резидентом СЭЗ
в соответствии с законодательством Республики Беларусь о бухгалтерском учете, законодательством Республики Беларусь о техническом нормировании и стандартизации, инструкциями и иными документами органов государственного управления, курирующих вид деятельности, в результате которой образовались такие потери, в том числе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,
ГОСТ, ОСТ, а также техническими требованиями и техническими условиями, утвержденными резидентом СЭЗ, у которого образовались такие потери.
При этом требуется исполнение постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 31.01.2008 № 11 и пунктов 1, 2 и 4 постановления ГТК Республики Беларусь от 14.11.2007 № 106 «О порядке снятия с таможенного контроля товаров, помещенных под таможенную процедуру временного хранения товаров или под таможенные режимы».
6.2. Пунктом 9 статьи 15 Соглашения
для отходов, образовавшихся из товаров, помещенных под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, также
установлена возможность их снятия с таможенного контроля (признания не находящимися под таможенным контролем) без помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС,
при условии, что они переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования. Вместе с тем критерии для признания отходов таковыми, а также орган, уполномоченный выдавать заключение о выполнении этих критериев, в настоящее время законодательством Республики Беларусь не определены. В связи с этим пункт 9 статьи 15 Соглашения в настоящее время, по мнению Комитета, применяться не может.
Также следует отметить, что освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами
в отношении отходов при выполнении условий, установленных подпунктом 1.8-1 пункта 1 Указа, не предусмотрено пунктом 7
решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и не может применяться. Такое
освобождение может применяться только по налогам, взимаемым таможенными органами.
Однако, как указывалось ранее,
отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ, если
такие отходы соответствуют критериям достаточной переработки и
признаны товарами таможенного союза, могут помещаться под таможенную процедуру реимпорта без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а отходы, не признанные товарами таможенного союза, могут быть помещены под иные таможенные процедуры, установленные ТК ТС, в том числе таможенную процедуру уничтожения.
7.
В части заполнения декларации на товары (грузовой таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлен
приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД (далее - ГТД)) при помещении под таможенные процедуры, установленные ТК ТС, товаров, вывозимых с территории СТЗ, в соответствии с Соглашением и изложенным ранее следует учитывать следующее:
7.1.
в графе 1 и первом подразделе графы 37, помимо кодов ранее предусмотренных таможенных процедур (таможенных режимов) могут быть также указаны коды таможенных процедур (таможенных режимов) экспорта и реимпорта;
7.2. при вывозе товаров на остальную часть таможенной территорий Таможенного союза в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления и реимпорта
в графе 17, помимо «Россия», может быть указано «Казахстан», а
в графе 17а соответственно, помимо кода «643», может быть указан код «398»;
7.3.
в графе 24 коды внешнеэкономических операций, установленные разделом 5 соответствующего классификатора, могут применяться в зависимости от обстоятельств вывоза товаров с территории СТЗ также для таможенных процедур экспорта и реимпорта;
7.4. так как таможенная процедура реимпорта не предусматривает уплаты таможенных пошлин, налогов,
в графе 36 при заявлении таможенной процедуры реимпорта для указания в соответствующих разделах кода тарифной преференции, льготы и иной особенности по уплате таможенных пошлин, налогов используется код «Т»;
7.5.
в графе 44:
- указывать сведения о сертификате (сертификатах) происхождения товара формы СТ-1 (его (их) номер (номера) и дату (даты) выдачи) как обязательное условие помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта;
- для подтверждения правильности исчисления таможенных пошлин, налогов при помещении под таможенные процедуры товаров, вывозимых на остальную часть таможенной территории Таможенного союза, кроме таможенной процедуры реимпорта, под кодом «98» указывать регистрационный номер и дату регистрации деклараций на товары (ГТД), в соответствии с которой товары, вывозимые с территории СТЗ, или товары, из которых изготовлены (получены) товары, вывозимые с территории СТЗ, помещены под таможенную процедуру (таможенный режим) СТЗ.
7.6.
в графе 47:
при исчислении таможенных пошлин, налогов на день помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ указывать особенность исчисления
«9».
...
Заместитель Председателя Комитета _________________С.В. Борисюк