ДОХОДНЫЙ БИЗНЕС СЕНАТОРА ВЕРХОВСКОГО. ЧАСТЬ I.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ГЕНИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА. Начало.
«Самым большим врагом любого государства является не внешний враг, претендующий на территории либо природные ресурсы, а враг внутренний, жадность и продажность собственных чиновников, которые не только присваивают государственные деньги, но и порой действуют явно в ущерб государству, преследуя собственные, корыстные цели. Они подобны опустившимся пьяницам или зависимым от морфия любителям придуманного мира, больше не признающим и не узнающим собственных родных и близких им людей, соседей и друзей. Для них больше не существует мира людей. Единственным богом для них являются деньги и золото, которым они молятся. Главная целью в жизни – нажива. Эти люди наиболее опасны, они превращаются в животных, в самых лютых хищников, способных ради наживы даже убить.
Именно с таким врагом государству необходимо бороться в первую очередь.»
Эдуард Эррио французскиф политик и писатель
Верховский Александр Григорьевич
Родился 23 августа 1956 г. в Ленинграде.
В 1978 г. окончил Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище им. генерала армии А. Н. Комаровского по специальности «инженер-строитель». В 1978-1990 гг. – проходил службу в Вооруженных силах СССР. С 1978 г. по 1984 г. воинскую службу проходил в Московском военном округе в должностях производителя работ, начальника строительного участка УНР. Затем в Дальневосточном военном округе в Курильском районе Сахалинской области. Здесь А. Г. Верховский начал службу с должности начальника строительного участка и закончил в должности заместителя начальника отдела УНР. В марте 1989 года был переведен на службу в Ленинград на должность начальника производственного отдела. По окончании службы в 1991 г. вышел в запас в звании подполковника.
В 1991 г. Александр Верховский вернулся на Курилы, где создал и возглавил ООО «Гидрострой», впоследствии преобразованное в ЗАО «Гидрострой». С мая 2009 г. – президент ЗАО «Гидрострой».
Трижды (в 1997, 2001, 2005 г.г.) избирался депутатом представительного органа местного самоуправления Курильского района Сахалинской области. В декабре 2009 г. депутатами Сахалинской областной Думы утвержден представителем в Совете Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы. В ноябре 2010 года его полномочия утвердил Совет Федерации.
Государственные награды: 1998 г. – медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. 2008 г. – Звание «Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники». В 2003 году стал лауреатом премии Андрея Первозванного.
Член Всероссийской политической партии "Единая Россия".
Женат, трое детей.
Главной компанией империи Александра Григорьевича Верховского является ЗАО «Гидрострой». Это многопрофильный холдинг, который занимается строительством и содержанием объектов жилого, производственного фонда, социальной сферы, дорог и иных коммуникаций. Кроме того, компания занимается такой важной и привычной для острова сферой деятельности, как рыболовство, рыбоводство и рыбопереработка.
Свою деятельность «Гидрострой» начинало именно в качестве строительной компании. Его деятельность началась со строительства небольшого перерабатывающего цеха в селе Рейдово, который в дальнейшем был отдан в эксплуатацию все тому же «Гидрострою».
Затем было огромное количество различных строительных объектов: строительство «Курильского лососевого рыбоводного завода» на о. Итуруп), строительство детского сада на о. Итуруп, строительство больницы на 50 койко-мест, реконструкция причала №6 портпункта в заливе Китовый, реконструкция бывшего военного аэродрома на о. Итуруп, реконструкция автомобильной дороги Курильск-Рейдово протяженностью 13,8 км на о. Итуруп и многие другие объекты.
В 2007 году была принята ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы". Программные мероприятия предполагают строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, объектов соцкультбыта (портопунктов, аэропортов, объектов ТЭК и ЖКХ, школ, больниц, детских садов и т.д.) на Курильских островах. Общий объем финансирования второй ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79% - средства федерального бюджета, 6% - консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15% - средства внебюджетных источников.
Заметьте 85% из всей суммы дает государство из федерального и областного бюджетов и только 13% собственных средств выделяется из внебюджетных источников (читай, представляются самими частными компаниями). И что удивительно, ЗАО «Гидрострой» стало практически единоличным участником данной программы.
ЗАО «Гидрострой» (100% акций принадлежат сенатору Верховскому) не просто строило и реконструировало, а строило и реконструировало на 90% объекты, принадлежащие самой компании либо обслуживающие интересы компании.
Причем, получается, что строило и реконструировало собственные объекты данное ЗАО в основном на деньги из государственного или областного бюджета. Выручка компании «Гидрострой» только от государственных заказов, связанных с реализацией ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы" за период 2010-2012 годов составила более 10,3 млрд. рублей.
Вот, например, как реализовывался проект по реконструкции автомобильной дороги Курильск-Рейдово протяженностью 13,8 км на острове Итуруп стоимостью более 1,5 млрд. рублей. Деньги выделены из госбюджета, а дорога нужна исключительно компании «Гидрострой». Она связала завод в пос. Рейдово, принадлежащий ЗАО «Гидрострой» с портом в Курильске. ЗАО, принадлежащее сенатору, не только получило в свое распоряжение дорогу за государственный счет, но и получило прибыль от ее строительства, при этом еще и завысив стоимость самого строительства. Кроме того, во время реконструкции автомобильной дороги Курильск-Рейдово ЗАО «Гидрострой», в нарушение Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не имея лицензии на разработку и добычу песка, осуществляло данный вид деятельности на участке недр «Рейдовский», Курильского района, Сахалинской области.
Сумма дохода, полученная предприятием в результате незаконной предпринимательской деятельности, составила свыше 3 млн. рублей.
По данному факту в отношении руководителей ЗАО «Гидрострой» 07.08.2009 СЧ СУ УВД по Сахалинской области возбуждено уголовное дело № 129538 по ч.2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Уголовное дело прекращено в связи со вступившими в силу изменениями законодательства, декриминализировавшим данное деяние.
ЗАО «Гидрострой» занималось реконструкцией дороги на острове Шикотан между поселками Малокурильское и Крабозаводское. В пос. Крабоводское расположен рыбозавод, принадлежащий сенатору Верховскому. Реконструкция дороги, так нужной ЗАО «Гидрострой» проводилась на деньги, выделенные из бюджета Сахалинской области.
Еще один пример. Реконструкция портовой инфраструктуры в заливе Китовый, строительство 130-ти метрового глубоководного грузопассажирского причала и морского вокзала на Итуруп, которое должно быть закончено в 2013 году. Из федерального бюджета на финансирование работ направлены 603 млн. рублей и еще 35 млн. рублей – из областного. Но данным пирсом, кроме рыболовецких судов и транспортов, принадлежащих компаниям Верховского, и пассажирского судна «Игорь Фархутдинов» ни одно другое судно пользоваться не будет. Реконструкция не закончена по сей день.
Стоит отметить, что практика завышения стоимости строительства, нарушения действующих норм и договорных отношений применялась данной компанией и ранее.
Примером может послужить строительство «Курильского лососевого рыбоводного завода» (о. Итуруп).
28 сентября 2000 года ФГУ «Сахалинрыбвод» заключило с ЗАО «Гидрострой» (далее подрядчик) договор подряда на капитальное строительство (реконструкцию) «Курильского лососевого рыбоводного завода» (о. Итуруп) согласно с проектно-сметной документацией, разработанной ООО ПКФ «ЮКО».
В соответствии с проектно-сметной документацией, предусмотрена выплата премии подрядчику за ввод объекта в эксплуатацию в срок при высоком качестве работ в размере 2,73 % (письмо Госстроя № 1336-ВК/1-Д, р.16 п.1) от полной стоимости строительно-монтажных работ при окончании работ в 3-м квартале 2002 года.
Всего к финансированию полностью законченного и предъявленного к сдаче объекта «Курильского лососевого рыбоводного завода», установлена в сумме 12864,56 тыс. рублей в ценах 1991 года.
ЗАО «Гидрострой» выиграло конкурс предложив лучшие условия.
Однако в договоре подряда на капитальное строительство от 28 сентября 2000 года, заключенного между ФГУ «Сахалинрыбвод» и ЗАО «Гидрострой», по итогам отбора указаны совсем другие условия. Изменены сроки, заявленные на конкурсе: с момента подписания договора до сдачи объекта в эксплуатацию. Изменены условия по премированию за ввод объекта в установленный графиком срок при высоком качестве с 2,73% по сводному сметному расчету (пункт 25) на 5% в договоре. И самое главное, договором не утверждена стоимость работ в текущих ценах, заявленных во время конкурса. В договоре указана только стоимость строительно-монтажных работ в сумме 6 295,41 тыс. руб. в ценах 1991 года. В соответствии с приказом Госкомитета по рыболовству финансирование в ценах 1991 г. составляет 10 980,94 тыс. руб., что в текущих ценах 2000 года составляло 197 104 тыс. руб. Коэффициент пересчета составляет 197 104 / 10 980,94 = 17,95. Таким образом, предложив на конкурсе самые выгодные условия, в дальнейшем «Гидрострой» по совместной договоренности с «Сахалинрыбводом» существенно изменил условия в сторону значительного увеличения затрат.
Объект был сдан в эксплуатацию в IV квартале 2007 года, с опозданием более чем на 4 года, тем не менее «Гидрострой» получило премию за ввод объекта в установленный срок.
На счета ЗАО «Гидрострой» было перечислено почти 11 млн. рублей, почти пять из которых, затем были перечислены на счета компании «Сахалинрыбвод» и пошли на премирование руководства компании «Сахалинрыбвод». Фактически это была взятка руководству «Сахалинрыбвода» за получение выгодного подряда.
Данный материал зарегистрирован в КУСП ГУ МВД России по ДФО за № 240 от 30.11.2010.
Уголовное дело в отношении Верховского завести не смогли, так как на момент окончания проверки он уже являлся действующим сенатором.
Сам построенный завод оказался в фактическом управлении (аренде) у компании «Гидрострой». Большая часть имуществ, принадлежащего заводу, использовалась «Гидростроем» на безвозмездной основе.
Подарки со стороны администрации области и «Сахалинрыбвода» так и сыпятся на голову сенатора.
Другой пример. Комитет по управлению госимуществом Сахалинской области, в лице руководителя Яровиковой Р. А., ФГУ «Сахалинрыбвод», в лице начальника Затулякина А. В., с одной стороны, 01.09.2003 заключили договора аренды федерального имущества в виде основных производственных фондов Рейдового и Курильского рыбоводных заводов с ЗАО «Гидрострой», в лице генерального директора Верховского А. Г. При оформлении сделки часть движимого и недвижимого имущества рыбоводных заводов не вошла в указанные договоры аренды и в отсутствии договорных отношений использовалась ЗАО «Гидрострой» на безвозмездной основе..
По указанному факту 29.01.2010 возбуждено уголовное дело № 1020515, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверия), повлекшего существенные нарушения охраняемым законом интересов государства, выразившиеся в неуплате в период с 08.04.2008 по 31.12.2008 в бюджет РФ платежей за амортизационные отчисления и арендную плату использования объектов Курильского и Рейдового рыбоводных заводов, на общую сумму свыше 10 млн. рублей.
По сути, Верховский А.Г., построив и реконструировав на Итурупе на федеральные деньги два рыбоводных завода, используя федеральный ресурс – ВБР, получил их в безвозмездное пользование и использовал их 7 лет с 2003 по 2010 г.г., причинив бюджету ущерб примерно в 42 млн. рублей.
И это не все примеры.
В марте 2011 года сенатор Верховский провел встречу с губернатором Сахалина Александром Хорошавиным на о. Шикотан. В ходе встречи рассматривался вопрос создания комплекса по переработке рыбы и морепродуктов на базе рыбоперерабатывающего завода в с. Крабозаводское. Общая стоимость строительства около 1,5 млрд. рублей. Итогом встречи стало решение губернатора о выделении из бюджета области почти 450 млн. рублей на строительство причала, входящего в состав комплекса. Рыбоперерабатывающий завод принадлежит сенатору, а комплекс для себя строит ЗАО «Гидрострой», принадлежащее Верховскому.
Но ведь область уже неоднократно выделяла деньги на развитие Крабозаводского. Например, на реконструкцию дороги на острове Шикотан между поселками Малокурильское и Крабозаводское, которой занималось как раз ЗАО «Гидрострой», дороги нужной только ЗАО для коммерческих целей.
Есть и еще одна программа, согласно которой область выделила 370 млн. рублей на строительство пирса для компании «Гидрострой» все в том же Крабозаводском. И опять осваивать деньги будет… ЗАО «Гидрострой».
А теперь очередной транш уже в 450 млн. рублей. У области нет иных проблем, чем развитие частного бизнеса сенатора Верховского? Может губернатору Хорошавину больше некуда потратить бюджетные средства? Решены проблемы пос. Озерского или села Некрасовка. Обеспечены рабочими местами жители Долинска, Стародубского или Поронайска?
http://nik-aleks.livejournal.com/13090.html