Чёйта "не нужен"? Этот инвойс - подтверждение совершения сделки между "иностранцем" и "резидентом ЕАЭС" (в лице "представителя иностранца" - он же плательщиком записан...).
"отдавать" продавец может что угодно кому угодно где угодно.
Как это связано с понятием "декларант" в нашенском ТК? Никак.