|
Гость
|
А может тарифные преференции предоставляются на все товары? /размышления/
Анализируя законодательные акты, могу утверждать, что практически ко всем товарам, происходящим из развивающихся и наименее развитых стран, ввозимым в РФ, можно применить преференциальный режим.
А ситуация складывается следующая:
- Выдержка из постановления Правительства от 06.05.95 № 454 “Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин” п. 2 гласит:
“2. Установить, что:
ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из стран, которым Российская Федерация предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации в торгово - экономических отношениях;
в отношении товаров, происходящих из стран, которым Российская Федерация не предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации, и товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, увеличенные в два раза;
в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от действующих ставок;
в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, ввозные таможенные пошлины не применяются.
Перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации и СПИСОК ТОВАРОВ, на которые при импорте на территорию Российской Федерации преференциальный режим НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ, утверждаются специальным Постановлением Правительства Российской Федерации”.
Во-первых, уже в этом постановлении есть противоречие со статьей 2 Соглашения от 05.06.80 “Об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров из развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференции”.
Стотья 2 гласит: “Правила распространяются на товары, происходящие из развивающихся стран, на которые предоставляется тарифный преференциальный режим, и на ВСЕ ТОВАРЫ, происходящие из НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СРЕДИ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН”.
Из этого делаем три вывода:
1. Тарифные преференции предоставляются на ВСЕ ТОВАРЫ ИЗ НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СРЕДИ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН;
2. Тарифные преференции предоставляются на все товары из развивающихся стран и наименее развитых стран, если нет СПИСКА ТОВАРОВ, на которые при импорте на территорию Российской Федерации преференциальный режим НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ;
3. СПИСОК ТОВАРОВ, происходящих из развивающихся и наименее развитых (но не развивающихся) стран, на которые при импорте на территорию Российской Федерации ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ, утверждается постановлением Правительства.
Пунктом 2 постановления Правительства от 13.09.94 № 1057 “Об утверждении перечня стран-пользователей схемой преференций РФ и списка товаров, на которые при импорте на территорию РФ преференциальный режим не распространяется” список товаров, на которые при импорте на территорию Российской Федерации ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ, и определялся.
Единственное, что он распространялся и на наименее развитые среди развивающихся страны, а это, как я уже упоминал выше, противоречит Статье 2 Соглашения.
И все было прекрасно, пока вышеуказанный пункт 2 не был отменен, согласно п.5 постановления Правительства РФ от 18.01.99 № 68 “Об утверждении перечня товаров, происходящих из развивающихся и НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ тарифные преференции”.
Постановление Правительства РФ № 1271 от 18 ноября 1999 года “Об утверждении перечня товаров, происходящих из развивающихся и НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ тарифные преференции”.
Постановление Правительства РФ № 414 от 25 мая 2000 года “Об утверждении перечня товаров, происходящих из развивающихся и НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ тарифные преференции”.
Уже в названиях содержится противоречие со Статьей 2 Соглашения!!!
А вот пунктик, по поводу того, что Правительство издает список товаров, на которые при импорте на территорию Российской Федерации преференциальный режим НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ, отменить забыли, следовательно, с момента вступления в силу 68 постановления, преференциальный режим распространяется на ВСЕ ТОВАРЫ, а утвержденный данными постановлениями список товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ тарифные преференции, можно воспринимать, как информационный, т.е. и так на все товары преференции распространяются, но мы еще раз подтверждаем, что и на товары, указанные в перечне, они распространяются, а вот исключения (позиции, где указано “кроме таких-то кодов”) и есть список, на которые преференциальный режим НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ.
Вот такие вот размышления.
Может быть они и не верны, но одно могу утверждать, что на основании Соглашения, на все товары, происходящие из наименее развитых из развивающихся стран, тарифные преференции должны предоставляться.
/Валерий Глыздов, эксперт по ВЭД "СТМ"/
|
