Помогите по Регистрационному удостоверению

[Maxim.info]

Коллеги, помогите разобраться,
По РУ поставляется оборудование производства США, а принадлежность этого оборудования производства Германия. В РУ есть обе страны, на основной странице указана страна США, а в доп.листах есть Германия, Франция, Испания. Так вот, таможенный орган отказывает в преференциях на принадлежность, ссылаясь на то, что якобы принадлежности по РУ должны быть с самим оборудованием одной страны. Есть ли какое нибудь разъяснительное письмо по этой ситуации, как доказать, что преференции должны распространяться на все?