Возврат изишне уплаченных платежей

[maturkin]

Всем доброго понедельника! Вопрос по возврату таможенных платежей.
Готовлю иск в арбитраж по возврату излишне уплаченных таможенных платежей и признании ненормативного акта недействительным (можно в одном иске 2 требования?).

Ситуация: Заплатили авансом энную сумму. При подаче документов на растаможку Кубинка приняла наш расчет таможенных платежей по 1 методу и издала решение о возврате "лишних" платежей. Подав заявление о возврате и прождав кучу времени, получаем от вышестоящей таможни - ФТС ЦТУ решение о неправомерном решении Кубинки и принятии решения самой Кубинки об отказе в выдаче денежных средств.
Самый прикол - решение ФТС от июля месяца, а решение Кубинки об отказе в ответ на решение ФТС - от июня(!). Но вопрос не в этом: на кого писать иск? на ФТС или на Кубинку?
P.S. Нет у кого образца иска о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и признании акта неействительным? Со своим сверю.