Что означает "в исключительных случаях" с юридической точки зрения?

[Сергей Пчела]

Возбуждено дело об АП. Прошёл месяц. Таможня продлила административное расследование на месяц. Потом повторно продлила ещё раз на месяц.

Статья 28.7 раздел 5 КоАП гласит (ссылка): срок проведения административного расследования не может превышать один месяц. В исключительных случаях можно продлять до 6 месяцев. Должна ли таможня как-то мотивировать, что данный случай является исключительным? Или это слово в законе пустое, его можно выбросить без изменения смысла?

Нам каждый раз присылают определение за подписью зам. начальника таможни с одной и той же формулировкой "продлить ещё на месяц", и обоснованием: "В целях полного, всестороннего выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения необходимо провести ряд процессуальных действий и мероприятия, для выполнения которых требуются дополнительные временные затраты, а срок административного расследования истекает."

Есть ли у нас шанс обжаловать продление на том основании, что таможня никак не обосновала, что наш случай исключительный? Мы уже выигрывали у этой таможни в суде, потому они и тянут (товар дешевеет и они об этом знают). Есть ли вообще хоть какой-то прецедент признания судом случая НЕисключительным (не обязательно в деле об АП, хоть в каком-то случае) ?

Спасибо.