Доп.листы к отчету ДО1 на СВХ (спорный вопрос)

[MaximKJA]

Коллеги, помогите разобраться и понять...

Может быть кто-нибудь знаком с практикой использования Доп.листов к отчетам ДО1.
Согласно Приказу 715 Доп.листы оформляются при выявлении расхождений сведений, заявленных в ДО1, пока товар находиться на временном хранении.
(места, вес и т.д.). Есть методические рекомендации к Приказу 715, где предлагается делать Доп.листы при выявлении расхождений в стоимости товара.

Здесь возникает много вопросов:

1)Является ли графа 8 и 9 (стоимость товара и валюта) ДО1 обязательными для заполнения? (СВХ находится в аэропорту).

2) Являются ли методические указания обязательными для СВХ? Может ли таможенный орган требовать исполнения положений указанных в метод.указаниях (касаемо Доп.листа при выявлении расхождений в стоимости товара)?

3) В каких случаях делать Доп.листы целесообразно? По статистике нашего СВХ примерно у каждой 5-й товарной партии при выпуске меняется стоимость. (Например: добавился еще один инвойс, в стоимость включили транспортные расходы, сделали корректировку стоимости и т.д). Должен ли СВХ каждый раз оформлять и подавать в таможенный орган Доп.листы на изменение стоимости?

4) В кокой момент необходимо подавать Доп.листы? В 715-ом написано после того, как стало известно. На нашем СВХ это становится известно в момент выдачи товара и подготовки ДО2. Сотрудник СВХ сверяет сведения указанные в ДО1 со сведениями указанными в выпускающем документе и обнаруживает расхождения.
Но товар уже выпущен! Раньше узнать об изменениях сведений было не возможно. Нужно ли делать Доп.лист, а только потом ДО2? Кстати при ЭД товар может выдаваться на основании Разрешения на выдачу товаров с СВХ. У сотрудника СВХ может просто не быть копии ДТ для проверки сведений.

5) Если при помещении на СВХ в пакете оригинальных документов находиться один инвойс. Сотрудник СВХ указывает в ДО1 стоимость по данному инвойсу. При выпуске товара и выдаче с СВХ стало известно, что к ДТ приложено два инвойса (стоимость в два раза больше). Второй инвойс попал к декларанту уже позже. У представителя СВХ его точно не было и это можно доказать.
Является ли указание стоимости по одному инвойсу административным нарушением (16.15)? Может ли СВХ быть обвинен в занижении стоимости? Хотя реально этого инвойса на момент помещения товара на СВХ не было в пакете документов (есть расписка в получении документов, где он отсутствует).

Если у кого-нибудь есть опыт, практика, судебная практика в этих вопросах, прошу отзовитесь!!!
Очень нужна помощь или совет!

С уважением,
Работник СВХ