Дата ДС после даты подачи ДТ

[kontor]

Уважаемые коллеги,

Возникло новое веселье с таможней.

Ввозим товар – пищевую добавку. Дата производства – Январь 2015. Дата подачи ДТ – 16 марта 2015.

Согласно требованиям ТРТС 021/2011 товар подлежал гос. регистрации до 15.02.2015. Также, согласно этому ТР, документ (СГР), подтверждающий соответствие старым требованиям безопасности (Единые санитарные требования), действует до 15.02.2015 без необходимости получения «нового» СГР. И до 15.02.2015 допускается производство и выпуск в обращение такой продукции со «старыми» СГР.

На наш товар есть «старый» СГР.

Есть разъяснение Роспотребнадзора по поводу документов: http://www.rospotrebnadzor.ru/deyate...LEMENT_ID=2884

В нем говорится: «…произведенная до 15 февраля 2015 года продукция, имеющая документы о подтверждении (оценке) ее соответствия ранее установленным требованиям, может находиться в обращении и после 15 февраля 2015 года до конца срока ее годности. Данная продукция должна сопровождаться ранее выданными разрешительными документами. Получение новых разрешительных документов на такую продукцию не требуется».

На основании этого мы сделали вывод, что в этом конкретном случае, для ввоза получение ДС не требуется и подались со «старой» СГР.

Таможня возбудилась, заявив, что раз в ТР написано «производство и выпуск обращение», то они упирают на «выпуск в обращение», а не на производство, поэтому потребовали ДС – сделали официальный запрос о предоставлении документов.

Как только наклюнулась проблема, мы получили ДС, но дата ее регистрации – 17 марта 2015. Мы предоставили эту ДС в ответ на запрос таможни.

Получается: ДТ подана 16/03/2015, ДС предоставлена от 17/03/2015.

1. Правомерно ли требовать от нас ДС в этом конкретном случае? Получается, таможня и РПН руководствуются разными принципами? А объединение в Регламенте в одном предложении "производство и выпуск в обращение", к импортной продукции вообще неприменимо и неграмотно?
2. Каков риск получить АП по 16.2 КоАП или по другой статье? Или должен быть просто отказ в выпуске?

По словам таможенного представителя, сейчас вопрос рассматривается в ОАР, ждем от них решения.

Почитал топик http://www.tks.ru/forum/showthread.php?t=304934 ситуация очень похожая на нашу, однако, не понятно, примет ли наше дело такой же оборот, как и в том случае.

Заранее спасибо!

[kontor]

Господа эксперты, где же вы?!

[Мия]

1. Считаю, что требование таможни не правомерно. В разъяснении Роспотребнадзора всё четко прописано.
2. Дела нет - ДС предоставлена до выпуска. Но, это в нашей таможне такая практика, как в других - не в курсе.

[att77]

1. Считаю, что требование таможни не правомерно. В разъяснении Роспотребнадзора всё четко прописано.
2. Дела нет - ДС предоставлена до выпуска. Но, это в нашей таможне такая практика, как в других - не в курсе.

таки надо было или дт-ху 17-го подавать или гарантийку от 16-го

[Мия]

таки надо было или дт-ху 17-го подавать или гарантийку от 16-го

Зачем?
ДС предоставлена до выпуска декларации. Ещё раз повторюсь - в нашей таможне не заводят в таком случае дел.
Даже если дата выдачи сертификата позже даты регистрации ДТ.

[att77]

Зачем?
ДС предоставлена до выпуска декларации. Ещё раз повторюсь - в нашей таможне не заводят в таком случае дел.
Даже если дата выдачи сертификата позже даты регистрации ДТ.

только всё правильно указать нада в 44-ой. не?

[Мия]

только всё правильно указать нада в 44-ой. не?

Даже, если не был указан.
Даже, если был указан, но оказалось, что просрочен к выпуску или уже не действует.

[Mikhail Shavernev]

пока эксперты не подтянулись, свои пять копеек вставлю для затравки

СГР это Решение КТС 28 мая 2010 г. № 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе"

ДС и СС когда надо предъявлять ДС и СС таможне, это пункт 2 ПОРЯДКА ВВОЗА НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПРОДУКЦИИ(ТОВАРОВ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА установлен ПОЛОЖЕНИЕМ утвержденным РЕШЕНИЕМ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ от 25 декабря 2012 г. №294

Если Вы обязаны давать ДС то исходя из требований 294

Вы под него подпадаете?

а) включена в Единыйпереченьпродукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств — членов Таможенного союза (далее — государства-члены) установлены обязательные требования;
б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 319″ (далее — Единый перечень);
в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

[Boggart]

Господа эксперты, где же вы?!

На мой взгляд, не стоит в вопросах ТО доверять РПН, лучше доверять ТР и Решению о его принятии. В Решении сказано:

3.3. До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента;

Вы подались и выпустились в обращение позже 15.02.
Состава для АП я не вижу, т.к. необходимый документ предоставлен по запросу до выпуска.

...
Если Вы обязаны давать ДС то исходя из требований 294

Вы под него подпадаете?
...

Именно так. И ДС нужна по ТР ТС 021/2011

[Mikhail Shavernev]

1. Правомерно ли требовать от нас ДС в этом конкретном случае? Получается, таможня и РПН руководствуются разными принципами? А объединение в Регламенте в одном предложении "производство и выпуск в обращение", к импортной продукции вообще неприменимо и неграмотно?
2. Каков риск получить АП по 16.2 КоАП или по другой статье? Или должен быть просто отказ в выпуске?

По словам таможенного представителя, сейчас вопрос рассматривается в ОАР, ждем от них решения.

Почитал топик http://www.tks.ru/forum/showthread.php?t=304934 ситуация очень похожая на нашу, однако, не понятно, примет ли наше дело такой же оборот, как и в том случае.

Заранее спасибо!

по п.1
Регламент построен скорее правильно, он дает определение понятия "выпуск в обращение" под которым понимается передача товара потребителю или покупателю. ТР вообще не описывает взаимоотношения с таможней, и не знает про декларирование как таковое, про таможенные процедуры.
ТР пытается защищать покупателя и потребителя и это логично

При декларировании еще нет покупателя и потребителя (если не считать таковым импортера), соответственно нет выпуска в обращение и интересы потребителя и покупателя еще на нарушаются, то есть нет ограничений которые надо соблюдать (ну то есть запрета на оборот продукции соответствие которой не подтверждено)

Таможня зачастую проводит знак равенства между понятием ТК ТС "помещение под процедуру выпуска для внутреннего потребления" и понятием в ТР "выпуск в обращение", что по моему мнению неправильно

Если я правильно понимаю в подпункте 3.5 пункта 3 Решения №880 установлены виды пищевой продукции (природная столовая минеральная вода; бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости; тонизирующие напитки; пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты; пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы), которые до 15 февраля 2015 года подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 24 технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции».
То есть по результатам регистрации сведения вносятся сведения в единый реестр специализированной пищевой продукции
про выдачу какого либо свидетельства в ТРе речи не идет (возможно я что то упускаю, но не нашел)

Единый реестр специализированной пищевой продукции является составной частью Единого реестра зарегистрированной пищевой продукции, состоит из национальных частей единого реестра специализированной пищевой продукции, формирование и ведение которых обеспечивают органы по регистрации специализированной пищевой продукции государства - члена Таможенного союза


Таким образом, государственная регистрация В ПОРЯДКЕ СТАТЬИ 24 ТР, проведенная до 15 февраля 2015 года будет действовать и после 15 февраля 2015 года.

после 15.02.15 статья 24 будет действовать так как в ней написано, а не так как в пункте 3.5

Статья 24. Государственная регистрация специализированной пищевой продукции

1. Специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации.
К специализированной пищевой продукции относятся:
1) пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания;
2) пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания;
3) минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм;
4) пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин;
5) биологически активные добавки к пище (БАД).


То есть регистрация в списке является обязательной как и оформление ДС, просто новую регистрацию при наличии старой делать не надо

http://www.eurasiancommission.org/ru...01-2015-2.aspx

по пункту 2

в АС СКО практика идет по тому пути, что непредставление ДС при подаче ДТ уже является 16.2.3, и можно говорить только о 2.9 со ссылкой на то, что ДС была забыл представить, ДС имеется, товар прекрасный, жертв нет

если есть другая практика то поправьте