Ввоз образцов

[Alendra]

Коллеги,
добрый день!

Помогите, пожалуйста, разобраться.
У нас ввозятся образцы для сертификации продукции по 61 процедуре.

Ранее, согласно Правилам ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. N 53)
партия образцов должна быть в единичных экземплярах (не более 5 единиц одного наименования, классифицируемого одним классификационным кодом по ТН ВЭД ТС) или в ограниченном количестве (не более 50 килограммов товара, вес которого (масса «нетто») в соответствии с общепринятыми правилами розничной торговли измеряется в килограммах) (в соответствии с «Классификатором особенностей перемещения товаров») при условии предоставления таможенным органам гарантий надлежащего исполнения обязанностей того, что такие товары не будут отчуждаться на таможенной территории Российской Федерации.

Постановление утратило силу, но таможня по-прежнему придерживается данному количеству не более 5 штук и весу не более 50 кг. При этом не называют регламентирующий документ.

Кто-нибудь сталкивается с ввозом образцов? Какой законодательный акт сейчас регламентирует порядок ввоза?

Заранее большое спасибо за помощь.
.

[Quantum satis]

Коллеги,
добрый день!

Помогите, пожалуйста, разобраться.
У нас ввозятся образцы для сертификации продукции по 61 процедуре.

Ранее, согласно Правилам ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. N 53)
партия образцов должна быть в единичных экземплярах (не более 5 единиц одного наименования, классифицируемого одним классификационным кодом по ТН ВЭД ТС) или в ограниченном количестве (не более 50 килограммов товара, вес которого (масса «нетто») в соответствии с общепринятыми правилами розничной торговли измеряется в килограммах) (в соответствии с «Классификатором особенностей перемещения товаров») при условии предоставления таможенным органам гарантий надлежащего исполнения обязанностей того, что такие товары не будут отчуждаться на таможенной территории Российской Федерации.

Постановление утратило силу, но таможня по-прежнему придерживается данному количеству не более 5 штук и весу не более 50 кг. При этом не называют регламентирующий документ.

Кто-нибудь сталкивается с ввозом образцов? Какой законодательный акт сейчас регламентирует порядок ввоза?

Заранее большое спасибо за помощь.
.

Решение Коллегии ЕЭК от 25/12/2012 № 294.

Документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным
требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при
помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры:
а) выпуска для внутреннего потребления, в том числе таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, заявляемую при завершении иных таможенных процедур, за исключением продукции (товаров), ввозимой (ввезенной):
в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при условии представления в таможенный орган копии договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввозимой (ввезенной) продукции (товаров).

[Alendra]

Решение Коллегии ЕЭК от 25/12/2012 № 294.

Спасибо. Получается, что количество и вес могут быть любимыми, в случае, если орган по сертификации даёт своё подтверждение. На данное решение мы таможне ссылались, но они упираются в 5 шт и 50 кг.

[Quantum satis]

Спасибо. Получается, что количество и вес могут быть любимыми, в случае, если орган по сертификации даёт своё подтверждение. На данное решение мы таможне ссылались, но они упираются в 5 шт и 50 кг.

Известите их, что они отбились от жизни.

[Alendra]

Известите их, что они отбились от жизни.

Попробуем.
Но и бочку 208-литровую вряд ли они примут в качестве образца для испытаний.
Спасибо.

[Quantum satis]

Попробуем.
Но и бочку 208-литровую вряд ли они примут в качестве образца для испытаний.
Спасибо.

Если в договоре с органом по сертификации будет указано, что для испытаний им нужна именно бочка такой ёмкости, то какие у таможни могут быть вопросы к законности Ваших действий?

[Тибет]

Попробуем.
Но и бочку 208-литровую вряд ли они примут в качестве образца для испытаний.
Спасибо.

Я п тоже забычил.
Хотя, если спирту отлить с той бочки нужным людям - можно.

[marinochka]

Спасибо. Получается, что количество и вес могут быть любимыми, в случае, если орган по сертификации даёт своё подтверждение. На данное решение мы таможне ссылались, но они упираются в 5 шт и 50 кг.

Уж ни Екатеринбургская ли у вас таможня?
с недавних пор они решили, то только 5 штук будут пропускать без ДС и СС. внутреннее распоряжение и только...

[Alekso]

Спасибо. Получается, что количество и вес могут быть любимыми, в случае, если орган по сертификации даёт своё подтверждение. На данное решение мы таможне ссылались, но они упираются в 5 шт и 50 кг.

ЛюбиМЫми - это хорошо!!!

[megalight]

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы Сергей Шкляев анонсировал ужесточение контроля сертификации образцов и проб, ввозимых для проведения испытаний на территории России, со стороны таможни и Росаккредитации. Сейчас сертификаты зачастую выдаются лабораториями даже без визуального осмотра товара, а ФТС и Росаккредитация хотят прижать к ногтю участников процесса.

«По действующим правилам для сертификации проб и образцов товара при таможенном оформлении декларанту необходимо представить следующие документы: договор с органом по сертификации, заявку на проведение испытаний по подтверждению соответствия, требование от органа по сертификации о предоставлении образцов с указанием их количества и его обоснованием (необходимое количество испытаний и т.п.)», − рассказывает Юлия Шленская, президент группы «КВТ».

«Однако, − продолжает она, − органы по сертификации просят декларантов оформлять образцы под видом рекламной продукции для собственных нужд под гарантию неотчуждения, так как по законодательству образцы должен отбирать сам орган по сертификации с выездом специалиста на предприятие и составлением необходимых форм отбора проб и образцов. Если ФТС и Росаккредитация действительно усилят контроль, то серые сертификационные органы будут выкинуты с рынка (а их, по нашему мнению, 90 процентов), а стоимость услуг оставшихся существенно вырастет. И плюс да, участникам ВЭД придется озаботиться реальной сертификацией каждой партии. Как итог, увы, удорожание товара».

«По действующим законам схема ввоза товара должна выглядеть следующим образом: ввоз образцов товара для целей сертификации – проведение испытаний образцов – выдача сертификата соответствия (принятие ДС) – ввоз коммерческой партии товара, − объясняет адвокат Дмитрий Лутченко, генеральный директор ООО «Экспертный консалтинг». − В реальности подобная процедура применяется в единичных случаях. Установившейся порочной практикой органов по сертификации и испытательных лабораторий является проведения «исследований» заочно – на основании представленной «технической документации».

В большинстве случаев такая практика незаконна. Поэтому можно только приветствовать инициативу ФТС России по усилению контроля и наведению порядка в данной сфере.
Но пока механизм планируемого «алгоритма» не озвучен, не очень понятно, каким образом ФТС намерена осуществить это «благое намерение». В частности, как может проводиться подобная проверка до выпуска товара? Подана ДТ, таможенник проверяет факт ввоза образцов по ИНН, коду товара, номеру контракта – подобной декларации не обнаруживается и …? Проводит дополнительную проверку, запрашивает дополнительные документы, принимает решение о запрете ввоза товара, возбуждает дело об АП?

Остается надеется, что разрабатываемый ФТС «алгоритм проверки и подтверждения фактов ввоза товаров в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний на территории России» будет внедрен после широкого обсуждения с компетентными специалистами в области подтверждения соответствия: Роспотребнадзором, Россельхознадзором, Росстандартом, Росаккредитацией, профессиональными ассоциациями органов по сертификации и испытательных лабораторий, таможенных представителей и участников ВЭД.

Также необходимо, чтобы участники ВЭД заранее знали и понимали, каким образом им необходимо будет доказывать факт ввоза образцов товара для целей подтверждения соответствия. В противном случае хорошая и правильная инициатива ФТС России неизбежно приведет к коллапсу при таможенном оформлении, к практике необоснованных требований со стороны таможенных органов предъявить доказательства ввоза образцов товара, необоснованным задержкам таможенного оформления и неправомерным решения по запрету ввоза товаров и возбуждению дел об АП».

Алексей Карчемов, старший юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», считает, что уже сейчас можно предположить, какие действия предпримет ФТС для реализации своей инициативы:

«Форма и содержание мер, которые будут приниматься таможенными органами в данном направлении, еще недостаточно определены. Тем не менее, уже сейчас можно предположить, что они смогут быть реализованы исключительно в отношении документов об оценке соответствия, выданных российскими сертификационными органами, а также только в разрезе тех требований по проведению испытаний проб и образцов продукции, которые применимы в рамках конкретной выбранной схемы подтверждения соответствия».

Однако и он указывает на риски для участников ВЭД, которыми может сопровождаться инициатива ФТС:

«Как действующий Таможенный кодекс Таможенного союза, так и принятый ему на смену Таможенный кодекс ЕАЭС не содержит положений, ограничивающих «глубину» проверки таможенными органами достоверности представленных сведений, подлинности и правильности оформления и заполнения представленных документов, равно как и не ограничивают право таможенных органов запрашивать иные необходимые для проведения таможенного контроля документы.

В связи с этим, как видится, подобная инициатива может привести к увеличению таможенных рисков для декларантов как при ввозе товаров, так и в рамках таможенного контроля после выпуска.
Среди возможных последствий можно обозначить задержки выпуска товаров, проведение обширного спектра контрольных мероприятий, в том числе запрос дополнительных документов и сведений, проведение полного таможенного досмотра декларируемого товара для целей его идентификации, и т.п. Риск задержки выпуска товаров/отказа в выпуске значительно возрастает, если декларант использует «чужие» сертификаты соответствия (т.е. когда заявителем по таким сертификатам выступает не сам декларант).

Для минимизации указанных рисков участникам ВЭД целесообразно уже сейчас озаботиться проведением внутренней проверки достоверности полученных сертификатов соответствия, обеспечить надлежащий контроль прохождения всех необходимых процедур в процессе подтверждения соответствия, а также, по возможности, заранее представлять в таможенные органы документы, которые бы подтверждали добросовестное соблюдение требований, установленных техническими регламентами и применимыми стандартами».