Разъяснение ФТС России и Росаккредитации о порядке ввоза проб и образцов.

[muhamor]

В итоге: начала делать таможня постконтроль по якобы ввезеным образцам ?

Единично (для особо залетевших)давно уже практикуют.
А нового, массового пока не слышно.

[Quantum satis]

Не,

Да.

технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)

[muhamor]

Да.

И что это подтверждает?
К национальному стандарту все это то же может относится.
ГОСТ Р это национальные стандарты.

Статья 7. Содержание и применение технических регламентов
.....
8. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных статьей 6 настоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
Национальные стандарты Российской Федерации могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

[AHAHAC]

Аргументируйте, плз.

Серт выдается на партию (определенное кол-во штук), которое четко прописано, а ОС должен подтвердить сделав акт отбора. Если у вас еще продукция изготавливается, на эту продукцию не может быть выдан СС на партию, только серия.

[Quantum satis]

Серт выдается на партию (определенное кол-во штук), которое четко прописано, а ОС должен подтвердить сделав акт отбора. Если у вас еще продукция изготавливается, на эту продукцию не может быть выдан СС на партию, только серия.

Наглядный пример ситуации я приводил здесь.
Вывод о том, что в данном примере "партией продукции" является 100000 штук, высказан здесь.

Произведены ли указанные в примере 100000 единиц продукции или же произведены из данного количества лишь 10000 единиц продукции - не суть важно, кмк. Да и каким-то образом доказать, что все 100000 единиц, на приобретение которых заключён внешнеэкономический контракт, не представляется возможным. Мне, по крайней мере.

[user's]

ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия

2 Термины и определения
.........
2.5 партия продукции: Совокупность установленного количества единиц продукции одного наименования и обозначения, представленная заявителем для проведения подтверждения соответствия.

[user's]

Если же 10 000 ед. - все одинаковые модели, идетнифицируемые, которые есть в Заявке - эксперт отбирает кол-во, необходимое для проведения испытаний, фиксирует это и распространяет результат не только на 10 000 ввезенных, но и на все 100 000 ед., которые идут по контракту, на которые сделана заявка, которые идентифицированы как партия по определенной модели с конкретными параметрами.

Эксперт "распространяет результат" (с) на уже произведенный Товар?
Если Товар не произведен, то каким образом он может "распространить"?
Оценка качества "на партию" не подразумевает подтверждение способности производства выпускать качественный Товар. Этим как раз занимается "серийный выпуск", в котором оценивается производство и подтверждаются его возможности изготавливать Товар, который соответствует требованиям ТР в период действия ДС/СС (ГОСТ Р 54293-2010 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия).

[Y3Huk]

Эксперт "распространяет результат" (с) на уже произведенный Товар?
Если Товар не произведен, то каким образом он может "распространить"?
Оценка качества "на партию" не подразумевает подтверждение способности производства выпускать качественный Товар. Этим как раз занимается "серийный выпуск", в котором оценивается производство и подтверждаются его возможности изготавливать Товар, который соответствует требованиям ТР в период действия ДС/СС (ГОСТ Р 54293-2010 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия).

Утро господа, собственно сам столкнулся с ситуацией ввоза нового продукта который подлежит гос. регистрации, обратился в соответсвующие орган получил вот такой ответ:
просим запросить у поставщиков полную информацию о товаре .....
• документация о товаре – состав продукции, ГОСТы, техусловия, технологические инструкции;
• инструкции и рекомендации по применению продукции;
• копии документов о безопасности и качестве продукции на основании испытаний;
• протоколы испытаний продукции, экспертные заключения;
• макеты этикеток;
Для иностранных производителей перечень документов дополняется.
• К основному списку требуются дополнительные документы: разрешения на ввоз образцов для испытаний, сопроводительное письмо заявителя о направлении образцов для исследования.

[Quantum satis]

Хотелось бы вернуться к тексту "Разъяснений...". По прочтении он вызывает очередные вопросы.

При формировании дела сертификата соответствия на партию продукции орган по сертификации обеспечивает хранение и учет следующих документов (копий документов):
копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);
направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающих необходимость ввоза проб и образцов продукции;
внешнеторгового контракта (договора);
товаросопроводительных документов;
акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);
разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).

Из текста очевидно, что образцы могут быть отобраны не из партии ввозимой продукции.

Таким образом, неоднократно высказываемое убеждение, что образцы для испытаний должны всенепременным образом отбираться исключительно из ввозимых товаров, вызывает сомнение, по крайней мере, у меня. Это сомнение подкрепляется также и тем, что в деле должно храниться "разрешение таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров". Если представлены образцы из неподконтрольных таможенному органу товаров (иными словами - товаров, находящихся в свободном обращении на рынке) то разрешения таможенного органа, ясное дело, не требуется и обязанности по его хранению также возникнуть не может.*

Второй момент.

В случае проведения исследований и испытаний проб и образцов продукции в целях принятия (регистрации) декларации о соответствии испытательные лаборатории обеспечивают хранение и учет следующих документов (копий документов):
копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);
направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающие необходимость ввоза проб и образцов продукции;
внешнеторгового контракта (договора);
товаросопроводительных документов;
акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);
разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).

Каким образом в деле может оказаться "договор с органом по сертификации", учитывая, что при принятии декларации соответствия заявитель в орган по сертификации вовсе не обращается, поскольку регистрирует самостоятельно, без какого-либо участия органа по сертификации?
* Возможный аргумент, мол, "единственным возможным способом отбора образцов не из ввозимой партии продукции является отдельный от неё ввоз образцов и в таком случае ОС обязан хранить "копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции)" может иметь место, но вызывает очередной вопрос, а именно: "Каким образом документально следует подтвердить, что ввезённые отдельно от партии продукции образцы, предъявленные в ИЛ для испытаний, принадлежат к этой партии продукции, коль скоро она ещё не ввезена, а, значит, её существование в материально-осязаемом аспекте вообще не имеет подтверждения?"

[muhamor]

Первый момент.
В письме оговорка присутствует "если такие подконтрольные товары не ввозились ранее"

Второй момент
В письме оговорка присутствует "при формировании дела сертификата соответствия"