Ст.304 311-ФЗ

[Quantum satis]

Есть такой порядок для спортивного снаряжения (Постановление Правительства РФ от 02.07.2013 N 561), для товаров к ЧМ по футболу (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.05.2017 N 43)
Для других товаров, судя по всему, данного порядка не придумали, поэтому следует руководствоваться гл. 17 ТК ЕАЭС, гл. 24 311-ФЗ, инструкцией по заполнению ДТ (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257), как бы это банально не звучало.

Вот именно. Но, оговорка "судя по всему", меня несколько смущает.
Если нечто неизвестно мне или даже Вам, например, сие вовсе не означает, что это "нечто" отсутствует в природе. Не исключено, что мы просто о его существовании не осведомлены, верно? Потому данная тема и создана.
А на практике, конечно, приходится использовать ДТ для декларирования. Однако, это в определённых случаях весьма хлопотное занятие...при сотнях изделий в поставке.
P.S. Но если порядок таки-отсутствует спустя 7 с лишним лет после вступления в силу 311-ФЗ, я в этом вижу непорядок. И думаю, не подать ли заявление в суд об обжаловании бездействия ФТС, нарушающего право лица на применение порядка, предусмотренного федеральным законом?

[alexey1990]

Не исключено, что мы просто о его существовании не осведомлены, верно?

Если бы такой порядок существовал, мы бы без проблем его находили в справочных системах. Но увы, порядка такого там нет.

И думаю, не подать ли заявление в суд об обжаловании бездействия ФТС, нарушающего право лица на применение порядка, предусмотренного федеральным законом?

Как таковой обязанности по изданию такого порядка у ФТС нет. Есть полномочие (то есть право) на такие действия (содержится в Ст.304 311-ФЗ и в подпункте 5.2.88 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2013 N 809). Но это же полномочие позволяет ФТС бездействовать, что указывает на то, что оформление таких товаров происходит в общем порядке.

[Quantum satis]

Если бы такой порядок существовал, мы бы без проблем его находили в справочных системах.

"Не факт", как говорится. Ой, "не факт"!

В том деле, ссылку на которое Вы привели, таможенный орган не смог "без проблем" найти постановление правительства № 728. Он и в суде первой инстанции настаивал на его отсутствии в нашем бренном мире. Более, того, суд первой инстанции также не смог, ни с проблемами, ни без оных, данное постановление обнаружить. Почему, собственно говоря, дело в апелляционной инстанции и рассматривалось.

Как таковой обязанности по изданию такого порядка у ФТС нет. Есть полномочие (то есть право) на такие действия (содержится в Ст.304 311-ФЗ и в подпункте 5.2.88 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2013 N 809).

Есть норма таможенного кодекса ЕАЭС, являющегося частью международной правовой системы.
В ней сказано.

Специальная таможенная процедура применяется в отношении следующих категорий товаров:
...
...
товары, предназначенные для использования в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов. Товары, относящиеся к этой категории товаров, определяются Комиссией

К слову, в ТК ТС эта норма звучала иначе

Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза

Есть решение Комиссии 329, которое я привёл.

Таким образом, действующее законодательство говорит о том, что в отношении "космических товаров" применяется специальная таможенная процедура.
"Применяется" и "должна применяться" я считаю синонимами, поскольку императивная норма в законодательстве устанавливается без использования усиливающих слов "должен", "обязан" и т.п.
Следовательно, наднациональное законодательство устанавливает, что "космические товары" помещаются под специальную таможенную процедуру.

Статья 304 311-ФЗ

Порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары, устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

также носит императивный характер.
Законом правительству в лице ФТС предоставлены полномочия (установлено право) разработки порядка. Реализуя полномочия (ПП 809), ФТС обязана порядок установить.

[Fioletovo]

Разыскивается "порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары".
Этот порядок решением 728 не устанавливается. Устанавливается он, в соответствии со ст.304 311-ФЗ "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле", в просторечии именуемом ФТС России.

Нет таких порядка и перечня вообще.
И если в период действия ТК ТС ФТС России не озаботилась реализацией статьи 304 упомянутого 311-ФЗ, то в настоящее время и подавно не будет.
Ибо несмотря на то, что Минфин считает (см. письмо Минфина России от 28.12.2017 № 03-09-20/88036) статью 304 подлежащей применению, с момента вступления в силу ТК ЕАЭС она вступила в противоречие с положениями последнего и применению не подлежит.

Правом ЕАЭС особый порядок декларирования товаров, помещаемых под СТП, не установлен, следовательно, декларируются такие товары в общем порядке - с подачей ДТ и по правилам заполнения, установленным Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.
Перечень сведений, подлежащих указанию в ДТ, установлен ст. 106 ТК ЕАЭС, перечень документов - статьёй 108 ТК ЕАЭС с учётом положений Решения Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 329.

[Quantum satis]

Нет таких порядка и перечня вообще.
И если в период действия ТК ТС ФТС России не озаботилась реализацией статьи 304 упомянутого 311-ФЗ, то в настоящее время и подавно не будет.
Ибо несмотря на то, что Минфин считает (см. письмо Минфина России от 28.12.2017 № 03-09-20/88036) статью 304 подлежащей применению, с момента вступления в силу ТК ЕАЭС она вступила в противоречие с положениями последнего и применению не подлежит.

Хотите сказать, что подлежит применению норма международного договора, так? Или не так?
Эта норма устанавливает:

Статья 253. Содержание и применение специальной таможенной процедуры
1. Специальная таможенная процедура - таможенная процедура, применяемая в отношении отдельных категорий иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары перемещаются через таможенную границу Союза, находятся и (или) используются на таможенной территории Союза или за ее пределами без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и (или) их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
...
14) товары, предназначенные для использования в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов. Товары, относящиеся к этой категории товаров, определяются Комиссией.

Таким образом, в отношении товаров, предназначенных для использования в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов, определённых решением Комиссии <329>, с момента вступления кодекса в силу применяется специальная таможенная процедура.
О том, что в отношении вышеуказанных товаров применяется процедура выпуска для внутреннего потребления (Вашими словами - "общий порядок") не говорится. Или говорится где-то?

[Fioletovo]

Хотите сказать, что подлежит применению норма международного договора, так? Или не так?

Разумеется, так.

О том, что в отношении вышеуказанных товаров применяется процедура выпуска для внутреннего потребления (Вашими словами - "общий порядок") не говорится. Или говорится где-то?

Под общим порядком я подразумеваю не применение какой-либо таможенной процедуры в отношении товаров, а общий порядок декларирования.

[Quantum satis]

Под общим порядком я подразумеваю не применение какой-либо таможенной процедуры в отношении товаров, а общий порядок декларирования.

Это понятно.
Решение 257 не устанавливает порядок заполнения ДТ для товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру.
В то же время "космические товары", согласно норме ТК ЕАЭС, помещаются под специальную таможенную процедуру, а не под какую-либо иную из имеющихся таможенных процедур.
Следовательно, заполнить ДТ "общим порядком" в соответствии с инструкцией, утверждённой решением 257, совершенно невозможно.

[Fioletovo]

Решение 257 не устанавливает порядок заполнения ДТ для товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру.

Ещё как устанавливает:

II. Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию
14. При декларировании товаров в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реимпорта, беспошлинной торговли (в отношении иностранных товаров), уничтожения, отказа в пользу государства, свободной таможенной зоны (в отношении иностранных товаров), свободного склада (в отношении иностранных товаров), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ:

и

III. Порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории
16. При декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Союза), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ:

[Quantum satis]

Ещё как устанавливает:

Решение 257 издано во исполнение ст. 180 ТК ТС. Оно с этих слов и начинается, собственно говоря.
Статья 180 ТК ТС звучит следующим образом:

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Однако, ТК ТС отошёл в вечность. Ныне действует ТК ЕАЭС. В нём формулировка иная.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Из этой фразы вижу я, что для данной категории товаров ("космических", так сказать) Комиссией должна быть определена как форма таможенной декларации, так и порядок заполнения.
Но соответствующего решения Комиссии тоже не имеется.

[Fioletovo]

Решение 257 издано во исполнение ст. 180 ТК ТС. Оно с этих слов и начинается, собственно говоря.

Нужно понимать, что Коллегия ЕЭК - та ещё неповоротливая бюрократическая структура, которая до сих пор не адаптировала многие свои решения, включая РКТС № 257, под ТК ЕАЭС. И, думается мне, неповоротливость эта унаследована в немалой степени от ФТС России.

Из этой фразы вижу я, что для данной категории товаров ("космических", так сказать) Комиссией должна быть определена как форма таможенной декларации, так и порядок заполнения.
Но соответствующего решения Комиссии тоже не имеется.

Да, принимая во внимание категоричность (императивность) процитированной Вами нормы.
Имхо, правотворец как-то безалаберно отнёсся к формулированию этой нормы.