Денежный залог

[Декларант-сяо]

Доброго времени суток!
В данный момент используем БГ как обеспечение обязательств при ввозе товаров в РФ( при транзите). На всю сумму БГ выписана расписка, и мы отдельно на каждую партию оформляем только сертификат обеспечения.
Вопрос к опытным форумчанам :можно ли сделать Денежный залог , допустим на 1000000 рублей; выписать на эту сумму расписку ( также одну), и потом делать только сертификаты обеспечения ( по 300-400 тысяч) на ввозимые партии ? Наша таможня говорит нельзя, что мы должны на каждую ввозимую партию оформлять ( помимо основной на всю сумму) и расписку и сертификат обеспечения.