Одна ГТД на несколько партий товара

[Из кустов]

Вся ситуация склоняется к трактовке с точки зрения русского языка указанного пункта а.

Нет, не в трактовке, а в буквальном понимании того, что написано русским языком.

И, если Вы неторопясь разберётесь в смысле того, что написано в пункте 5 а) приказа, то Вы, я надеюсь, поймёте, почему следует подавать 2 декларации