Ситуация...

ИМХО, дело даже не десятое, какой режим заявили белорусы.

Вы - инспектор. Вы не оформляли экспорт в Беларусь. У Вас нет АТД, нет описаний, позволяющих идентифицировать в ввозимом товаре ранее вывезенный. Зато у Вас есть расхождение в заявленном белорусами режиме и желаемом учВЭДом режиме реимпорта. Неубиенный козырь для того, чтоб вымотать всю душу. Речь ведь идет об уплате таможенных платежей или об их неуплате. Не больше, не меньше.