Выдача груза с СВХ

[dsv]

Хотелось бы понять, как соотносятся понятия "Выдача груза со склада временного хранения" к "операции с товарами, находящимися на временном хранении"?
Вопрос не праздный.
На Пулковской таможне, про другие не знаю, после выпуска ГТД, участник ВЭД обязательно должен написать еще отдельное заявление с просьбой разрешить выдачу груза прилетевшего по накладной *** и выпущенной по ГТД &&&& со склада. Подписать это заявление в отделе досмотра (получить еще одну личку) и только после этого радоваться. При этом таможенники ссылаются на приказ ГТК №958 от 03.09.03. Но там про операции, с товарами находящимися на СВХ.
На сколько это законно? И как с этим на других таможня СЗТУ и других ТУ?