Оформление ПТС/ПСМ сразу на границе

[ThickAsABrick]

судя по п.4 приказа Вы несколько преувеличиваете. см выше

Возможно. Не преувеличивает только ФТС.
Только что проконсультировался с таможенниками - в который раз говорят, что выпуск в п.4 3) относится к временному ввозу, обратному вывозу, реэкспорту из пункта пропуска. В частности, обратили внимание на нелогичность отсутствия компетенции у пунктов пропуска по продлению временного ввоза при возможности "растаможки" (взыскание платежей, выдача ПТС).