Фантастические суммы обеспечения

[Quantum satis]

Изначально приказ ФТС от 04.02.2013 №202,это общий. Потом были еще несколько по направлениям.

Я о другом спросил.
Согласно приказу, в адрес руководителя ФТС готовится обращение (приложение к порядку, утверждённому приказом) для установления возможности принятия решения об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении перемещаемых лицом товаров.
Вопрос таков: что хорошего должно сделать таможенному органу лицо, чтобы таможенный орган в адрес руководителя ФТС такое обращение направил?