Возврат с таможни излишне уплаченных денег

[MKR20]

Многие таможни считают, что доверенность на лицо которое будет подписывать заявление должна быть нотариальной и в этом есть определенный смысл.

в Законе ничего не сказано о том, что доверенность на уполномоченное лицо должна быть обязательно нотариальной. Там указано: " "Образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенный нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность".
Как в этом случае таможня может "считать" что-то другое?