Преференциальный режим

[ed2customs]

Коллеги,
Хотел бы задать профессиональному сообществу вопрос - каким документом должна руководствоваться таможня при принятии решения о предоставлении / отказе в предоставлении преференциального режима?
Варианты:
- Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12 декабря 2008 года
или
- Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАЗэС от 23 сентября 2011 года N 780 "О проекте Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12 декабря 2008 года"

В этих документах есть значительные отличия в разделах "Административное сотрудничество", кроме того в РКТС 780 также добавлен раздел "Основания для отказа в предоставлении тарифных преференций".
При этом оба документа на текущий момент действуют.