16.3 КоАП за недекларированный товар

[Quantum satis]

По статье 16.2 возбудились и провели расследование, т.к. не было декларирования.

Что означает, "не было декларирования"?

Ситуация следующая, в ходе таможенного досмотра выявили незадекларированные товары возбудили дело по ч.1 ст. 16.2 КоАП

Автора интересует, почему его не "накрячили" за непредставление документов по 16.3 при подаче первой ДТ, а сделали это только при подаче второй ДТ.