"Область привенения" в СЭЗ

[СолнУшко]

Уважаемые Знатоки, очень нужен ваш совет! Если это обсуждалось, скажите, куда пойти, т.к. самостоятельно не нашла.
Итак, история.
Покупаем продукцию А, группа 4411, на которуют требуется СЭЗ, он, естественно, получен. В области применения написано: "для производства мебели". Но продукция А является продукцией не очень хорошего качества (не прошло на производстве изготовителя физико-механический тест, т.е тест на излом, сжатие). Поэтому мы ее закупаем по низкой цене для того, чтобы упаковывать ДСП собственного производства. "Упаковываем" громко сказано (накрываем сверху и снизу пачку нашего ДСП). Из нашего ДСП в дальнейшем делается мебель.
Таможня выписала требование на предоставление нового СЭЗ на продукцию А, т.к. область применения в ГТД (мы указываем, что этот товар А для упаковки нашего ДСП) не соответствует области применения, указанной в СЭЗ (для производства мебели), ссылаясь на приказ 224 Роспотребнадзора. Там написано, что сертификат переоформляется при изменении области применения продукции.
Скажите, где можно посмотреть, что такое для СЭЗ "область применения продукции", и меняется ли оная в данном случае.
Спасибо большое!