Ну и где нормативный акт по сертификации ?

[Alien]

Кто знает: может изготовитель обратиться в акредитованный ГОСТ Р орган по сертификации в своей стране и получить там декларацию о соответствии на свой товар?

Может.
Но, необходимо учитывать, что круг заявителей по каждой продукции устанавливается соответствующим техническим регламентом (если он принят).
Например, на табачную продукцию, изготовитель может быть заявителем, но при условии, что он зарегистрирован на территории РФ как юридическое лицо.