и снова химия((((

[Я - то что надо]

Вы сами нашли:
Во второй ссылке - то же самое. Тов.поз. 3808:"Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений,..." А дальше Примечание 1.а)2) к группе 38.

Когда-то ГТК именно так и разъяснял (по телефону). А почему неоднозначна? Есть инструкция - нет инструкции. Альтернативно. Или (чтоб прикинуться образованным) - дихотомия, то есть tertium non datur © Приписывают Аристотелю, хотя тот был грек

"Неоднозначна" потому, что на мой взгляд, вполне может сложиться ситуация, когда сведения, имеющиеся на упаковке товара, будут вполне достаточны для конечного потребителя, несмотря на то, что сама упаковка, со всей очевидностью, не будет являться розничной. Это в определённой степени зависит от товара, который внутри упаковки находится.
P.S. Дихотомия "доставляет".