Дальневосточный федеральный округ

[Viteyek]

Наследный краб-принц. 27 марта 2013
Под кого делаются крабовые тендеры?
Представьте, что вы сидите с удочкой на берегу реки. Подходит инспектор: "Сколько лет вы ловите на этом месте? Ах, только пришли! Ну и сматывайте удочки!" Не может быть, скажете. А вот и может!
В третий раз представители ФАС оспаривают итоги тендера на получение квот на ловлю краба в Приморском крае. Прошлым летом Общественный Антикоррупционный Комитет края уже обеспокоился, что тендеры пройдут с заранее известными результатами, как и годом раньше, он будет проведен с целью лоббирования интересов конкретной фирмы. Как в воду глядели.
Хотя заявки подавали несколько солидных фирм, к торгам были допущены лишь два безусловных победителя - "Акваресурс-ДВ" и "Тайфун". Да они и в других торгах побеждают, будь то лосось или минтай. Стоил ли удивляться, что краба на корню они купили по "госцене", при начальной цене всех лотов 365,4 млн руб. итоговая составила 371,2 млн руб. Чтобы оценить реальную прибыль, можно вспомнить, что выигранный тендер дает право на вылов краба в течение 10 лет . Допустимый объем вылова только краба-стригуна в 2010 году составлял 1000 тонн, в 2011 году он был увеличен до 1800 тонн, в 2012 году - 2740 тонн и прогноз на 2013 год -3360 тонн. Уже на стадии тендеров государство, таким образом, теряет миллиарды.
Естественно, что аукцион, как заявили представители общественного объединения "Союз рыбаков", прошли с нарушениями: ведь в нем участвовали только три компании - уже нарушение, при этом "Акваресурс-ДВ" и "Тайфун" зарегистрированы в Москве и не имеют собственного флота". А потому уже в декабре прошлого года было возбуждено уголовное дело на руководителя Приморского теруправления Росрыболовства Александра Иванкова, которого обвиняют в превышении должностных полномочий. А 15 марта уже ФАС возбудил три дела в отношении Приморского управления Росрыболовства по признакам наличия ограничивающих конкуренцию действий органов исполнительной власти.
Здесь надо пояснить, что распределение квот на вылов тех или иных водных биоресурсов всегда было коррупционным делом. Многие получатели квот становились фирмами-рантье. Не имея собственного флота, они перепродавали права и жили припеваючи. В свое время руководитель Росрыболовства А. Крайний ввел долгосрочные квоты (на 10 лет), что, по идеи должно было сократить количество коррупционных моментов. Правда, спорным кажется "исторический принцип", по которому к тендерам допускались лишь старые фирмы, а новички оставались без рыбы и крабов. Так квоты становятся практически наследными, переходящими по наследству. Учитывая, что на рынке ежегодно умирают и рождаются сотни фирм, в том числе и рыболовных, трудно назвать условия Крайнего рыночными. "Старые гранды", давно обосновавшиеся в отрасли, оказывались в безусловно привилегированном положении, - так сказать, по праву рождения.
Постепенно на абсурдность этого стали указывать все. В отрасль приходят новые люди, способные инвестировать миллионы долларов в строительство нового рыболовного флота, в создание инфраструктуры и перерабатывающих предприятий. Эксперты предлагают новый принцип распределения квот - под "киль", то есть давать только тем фирмам, которые либо располагают своими судами, либо заказывают их на российских верфях. Но в Приморском крае продолжают держаться за "грандов", а потому придумали еще одну отговорку. Они стали требовать не просто долгих лет работы в отрасли, но и "наличие договора на вылов, заключенного с научной организацией и действующего непосредственно до 31 декабря 2008 года". Чиновники считают, что претенденты на лов краба два года должны вкладывать в науку и только потом получать квоты. Вроде бы и это логично.
Но нельзя же доводить все до абсурда. Есть ведь и другие параметры способности работы фирм с ресурсами, эффективности их использования. Почему чиновников, так заботящихся о рост поголовья краба, не настораживает такой факт, что зачастую он уходит за рубеж откровенной контрабандой. Как считают эксперты, через таможню проходит менее 10 процентов. Государство вынуждено даже пересматривать условия сотрудничества с дальневосточными соседями, чтобы не покупали у браконьеров рыбу и крабов. Почему же это не учитывается при тендерах? Или старичкам все прощается?
Макс Фишман
http://fishkamchatka.ru/?cont=long&i...ay=27&month=03

[макс-ёр]

Газета «ИЗВЕСТИЯ»:
«Писатель и журналист Игорь Мальцев — о том, можно ли искоренить коррупцию в рыбной отрасли.
Я понимаю, что всех волнует коррупция в Минобороны, Минздраве, Минсоцразвития, Мин Того и Мин Сего. И особенно, со вчерашнего дня коррупция в Министерстве рыболовецкой промышленности или, как оно там нынче называется, Росрыболовство. И вот что могу сказать – если про коррупцию (не считая шикарных адмиральских дач в Переделкино) в Минобороны при советской власти и после нее некоторое время было принято думать, как о фантастическом кошмаре и небывальщине, но МРХ – Министерство
Рыбного Хозяйства - всегда было проклятым местом. Вот просто – проклятым, от киля до клотика.
Потому, что все старательно делают вид, что не находят ничего странного, что в стране с огромным рыболовным флотом, с огромными морями, полными рыбы, население с советских времен пичкают морожеными глыбами с рыбой и консервами «Частик в томате». Что ничего как бы странного, что рыбу для ресторанов привозят из-за границы. И о свежих морепродуктах местного вылова просто не идет речи.
Я не говорю о, болтающемся в мутной жиже магазина «Океан», карпе из подмосковного рыбохозяйства, который был, собственно, основной свежей рыбой на этой территории, окруженной морями.
Я много лет жил на Камчатке, на которой базировались огромные конторы по вылову рыбы – «Океанрыбфлот», «Камчатрыбпром», «Тралфлот», колхоз имени Ленина (нынче ООО «Сероглазка»), которые ловили, ловили и ловили. И тем не менее, на 200-тысячный город был только один магазин, где продавали приемлемые полуфабрикаты из рыбы двух видов – лосось в кляре. Все остальное продавалось в замороженном виде или в виде консервов. А ведь есть «Сахалинрыбфлот», «Преображенская база тралового флота», Приморье, Мурманский траловый флот, Калининград. И все они были оснащены целой армадой судов – от обычного РС-300 (рыболовный сейнер 300) и СРТм (средний морозильный траулер) до БМРТ (больших морозильных траулеров), до плавбаз и плавзаводов, по размеру вполне сопоставимых с авианосцами НАТО. У жителей портовых городов, типа Петропавловска-Камчатского навсегда застыл в глазах вопрос: «А где рыба, але?». По старинному антисоветскому убеждению считалось, что вся икра и красная рыба идет прямиком в Москву и там сжирается членами ЦК КПСС и прочими топ-партейцами.
Думается, что часть правды в этом была.
Поэтому на Камчатке единственная форма общения с хорошей рыбой всегда было браконьерство или общение с браконьерами. Таким образом, по всей стране никогда не было, да и сейчас нет никакой связи между российским потребителем и российским рыбопромысловиком. Забудьте увиденные вами в отпуске в Испании умилительные картины, когда утром каждый день в маленький городок приходят небольшие суда и привозят свежих креветок, европейскую дораду и прочие вкусные вещи. Россия – страна огромных холодных морей, огромного флота, огромной добычи и спускания всего этого практически в унитаз, перевода даров моря в конченный отстой. А что не отстой то конечно, под любым предлогом продается за границу. Причем, там же в море, обходя все законы.
Причина рыбного проклятия России в том, что это халявный ресурс. Как бы бесконечный, и вот он – практически на расстоянии вытянутой руки. Даже геологоразведку не надо проводить. Поэтому, невзирая на то, что существуют институты типа ТИНРО, которые как бы пишут рекомендации по вылову тех или иных пород рыб, никого это не волнует.
БМРТ вылавливает тысячи центнеров рыбы, больше, больше, больше. Это называется хищнический лов: в конце 60-х полностью уничтожили уникальное стадо жупановской селедки, потом уничтожили угольную, потом уничтожили лимноеллу, потом уничтожили престипому и так далее. Советский, русский рыболовецкий флот всегда вел хищнический лов. При этом условия ловли для самих рыбаков - самые ужасные, потому что стандартный рейс того же самого БМРТ – 150 суток. То есть, люди 5 месяцев несут вахту «шесть через шесть» , «четыре через четыре», стоя одну смену у себя в машине а следующую на разделочном конвейере, или на консервной линии, где выловленная рыба превращается в самую пошлую закуску к водке. Болтаясь в ледяном океане.
У МРХ было даже три собственных института – в Калининграде, Владивостоке и в Петропавловске (филиал). Я не знаю, зачем пять лет учить людей ловить рыбу. Я знаю только, что один закончил я, а другой закончил журналист Олег Кашин.
Но я также знаю, что такой бесконечный поток низкокачественной рыбной продукции приносит баснословные прибыли государству, а также частным компаниям, которые раздербанили государственные флота. При этом выделяются деньги на модернизацию флота. Но модернизация невозможна, потому что существует система квот на вылов. И когда рыбодобытчик получает квоту (последние раздали в 2010-м до 2018-го) он начинает тупо набивать карманы и ему на весь этот флот по барабану.
А система квот порождает фантастическую коррупцию - и всегда порождала.
Поэтому вот мне совершенно не интересно, что очередной глава Росрыболовства попался. Он просто крайний, Андрей Крайний. Там по-другому просто не работают, и работать не могут. Рыбы типа в море много. А после нас хоть потоп.»

[Viteyek]

В эпицентре скандала - целая крабовая флотилия
Бывшему руководителю краевого управления Росимущества Андрею Фоменко предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий. В центре скандала оказалась целая краболовная флотилия.
Напомним версию событий с точки зрения следствия. Итак, речь идет о 15 судах, которые были в разное время задержаны за браконьерский промысел (в первую очередь, краба) и конфискованы в доход государства. Среди них - "Норд", "Мидас", "Кусеки Мару", "Оникс", "Ронд", "Рей", "Зюйд".
В сентябре и ноябре 2011 года руководитель краевого управления Росимущества А. Фоменко издал распоряжения о передаче упомянутых судов в хозяйственное ведение федеральных государственных унитарных предприятий, расположенных в Республике Саха (Якутия) и Республике Марий Эл.
В результате суда были реализованы либо сданы в аренду.
Часть из них оказалась переведена под флаг Сьерра Леоне, с регистрацией во Фритауне. В марте 2012-го они перешли во владение и пользование к различным юридическим лицам, зарегистрированным в Республике Сейшеллы по одному и тому же адресу. После чего к капитану морского порта Петропавловск-Камчатский поступила заявка на их отход в Пусан.
Но уйти за рубеж они не успели. Прокуратура Камчатского края через Арбитражный суд добилась признания недействительной передачи этих судов в хозяйственное ведение. Далее последовало возбуждение уголовного дела по ч. 1 ст. 286 УК РФ ("превышение должностных полномочий").
По закону о рыболовстве суда, изъятые или конфискованные в доход государства за незаконный промысел, подлежат продаже на аукционах, а если таковая не состоялась, то уничтожению.
Ранее Росимущество уже передавало конфискованные суда в хозяйственное ведение федеральных государственных предприятий, которые занимались организацией аукционов по их продаже.
В этот раз, как полагает следствие, порядок, предусмотренный законом, был нарушен, что причинило государству ущерб в размере свыше 45 млн рублей.
В настоящее время обвиняемый находится под подпиской о невыезде.
Расследование уголовного дела продолжается.
Кстати, в суде представитель местного управления Росимущества заявил, что оспоренное распоряжение было издано во исполнение поручений вышестоящего начальства - Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Надо полагать, что инициаторов этой сделки надо и вправду искать в столице.
Николай Горелов
Газета "Камчатский край"
http://fishkamchatka.ru/?cont=long&i...ay=28&month=03
ФАС возбудила дело по трем крабовым аукционам в Приморье
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении приморского территориального управления Росрыболовства по трем крабовым аукционам, состоявшимся в ноябре 2012 года. ПТУ Росрыболовства подозревается в нарушении закона "О защите конкуренции", в части ограничения круга участников аукциона на добычу краба. Скандальную известность эти торги приобрели после ареста руководителя местного управления рыболовного агентства Александра Иванкова, сообщается в газете "Коммерсант".
ФАС подозревает приморское территориальное управление Росрыболовства в нарушении закона "О защите конкуренции", в части ограничений круга участников аукциона на добычу краба.
Аукционы по продаже долей квот вылова камчатского, синего и волосатого четырехугольного крабов прошли во Владивостоке в ноябре прошлого года. К участию в них были допущены только три компании: ООО "Акваресурс-ДВ", ООО "Тайфун" и ООО "Комета". В итоге по семи лотам победителем была признана компания "Акваресурс-ДВ", по трем — "Тайфун".
Напомним, что прокуратура Приморского края в ходе надзорных мероприятий выявила существенные нарушения федерального законодательства в ходе проведенного аукциона со стороны организатора торгов, которые ограничили круг потенциальных покупателей. По результатам проверки, прокуратура края обратилась в Арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании недействительными состоявшихся аукционов.
Крабовые аукционы в Приморье проводились "непрозрачно", ситуацию должен разрешить суд, такое мнение ранее высказывал вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко.
В пресс-службе ФАС дополнили, что дела заведены по обращению ряда частных лиц.
Скандальную известность ноябрьские аукционы приобрели в феврале этого года, после ареста руководителя местного управления рыбного агентства Александра Иванкова. По версии Следственного комитета, при их проведении "чиновник создал условия для победы заранее определенных компаний".
В Росрыболовстве заявили, что аукционы были проведены в соответствии с законодательством. По словам руководителя Центра общественных связей Росрыболовства Александра Савельева, информация об условиях проведения торгов была опубликована в открытом доступе.
"Это не первый аукцион по продаже квот на вылов краба, и с 2008 года одним из условий участия в них является работа потенциальных претендентов с научными организациями. Два года они должны вкладывать в науку и только потом получать квоты. Странно, что претензии у компаний и госорганов возникли уже после проведения аукциона", - уточнил Александр Савельев.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, Многие компании, которые были способны добывать краба в Приморье, были лишены даже самой возможности принять участие в торгах. Требование статьи 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" отбило охоту даже подать заявление на крабовые аукционы, если бы законодательная база была более совершенной, участников торгов могло быть много. Об этом ранее заявлял президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.
http://www.fishnotice.com/news?idnews=222734

[макс-ёр]

НОВОСТИ САХАЛИНА
В последние дни Сахалин отметился двумя событиями, широко обсуждаемыми островитянами. Стоит отметить, что оба события напрямую касаются деятельности сахалинского губернатора, члена партии «Единая Россия» Хорошавина и сахалинского же сенатора Верховского, который является однопартийцем губернатора. Оба эти события, к сожалению, не очень обрадовали, скорее огорчили рядовых сахалинцев, показав в очередной раз, что власть и народ на острове не имеют ничего общего между собой. И те и другие живут собственной, обособленной жизнью.

Колхоз «Красная Заря».
Первое событие касалось сахалинского села Некрасовка, в котором проживают представители малой народности, нивхи. Еще в советские времена на территории поселка был создан национальный рыболовецкий колхоз «Красная Заря». Таким образом, советское государство, заботясь о людях, давало возможность нивхам работать, а селу процветать. Но советские времена прошли, на смену советским руководителям пришли другие люди, которым стали неинтересны проблемы людей, им более интересно зарабатывание денег любым путем, любыми средствами.
Вот, что пишут сельчане в своем обращении к Генеральному прокурору:
«Мы, члены и ассоциированные члены национального рыболовецкого колхоза «Красная Заря» (НРК «Красная Заря») с. Некрасовка Сахалинской области просим правоохранительные органы провести проверку по факту недействительности решений общего собрания, т.к. при созыве и проведении собрания нарушения носят существенный характер. Считаем, что с момента назначения председателем Павленко А.А. наш колхоз был незаконно преобразован в частную коммерческую структуру – ООО «Национальная рыбопромышленная корпорация «Красная Заря».
Реорганизации НРК «Красная Заря» в ООО прошла без извещения членов и ассоциированных членов колхоза. Общее собрание не проводилось. Решение о реорганизации колхоза «Красная Заря» (НРК «Красная Заря») принималось единолично председателем Павленко А. А., что является грубым нарушением Устава колхоза и ФЗ № -73. О факте реорганизации (переводе) хозяйствующего субъекта из кооперативной (колхозной) собственности в частную собственность мы, члены и ассоциированные члены национального рыболовецкого колхоза «Красная Заря» (НРК «Красная Заря»), узнали совсем недавно. Впервые об этом публично было сказано 22.01.2013 г. председателем Павленко А. А. на собрании общественности с. Некрасовка. До этого момента были только невнятные слухи, которые невозможно было проверить. На прямой вопрос о статусе НРК «Красная Заря» никто не мог или не хотел ответить. Когда именно прошла реорганизация никто из членов и ассоциированных членов НРК «Красная Заря» точно не знает.»
Вот такие «замечательные события происходят в далеком сахалинском селе. Правда, нивхи не намерены сдаваться. Люди, которым предлагают просто умереть с голоду намерены бороться за свои права:
«Действия Павленко А.А. мы расцениваем как рейдерский захват НРК «Красная Заря». И в данных действиях мы четко усматриваем поддержку на областном уровне в различных коридорах власти. А нас сейчас, в очередной раз, пытаются убедить в том, что это, якобы, мы сами во всем виноваты, хотя 5 лет назад нам просто навязали в председатели Павленко А.А.»
А куда деваться, ведь их не только лишают имущества и работы, их реально пытаются лишить средств к существованию:
«Также просим разобраться с ущемлением прав коренных малочисленных народов Севера (КМНС), проживающих в Сахалинской области…
…РПУ, выделенные ранее по ТХД за последнее время постепенно превращаются в рыбопромысловые участки по прибрежному и промышленному рыболовству, которые выделяются коммерческим структурам в местах традиционного природопользования. В нарушение ФЗ «О рыболовстве» ст. 2 п. 6 РПУ составлялись без учета КМНС…»
Для сведения. РПУ – это рыбопромысловые участки, места, где разрешено промышленное рыболовство.
«Правительство Сахалинской области ввело квотирование рыбы, не относящейся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам – это навага, бычок и др. виды ВБР, причем квоты выделяются настолько не существенные (50 кг наваги в год / 137 г. наваги в день), что говорить о ведении ТХД не возможно. Иными словами, квоты рыбы выделялись без учета интересов КМНС, без серьезных научных обоснований. Надо учитывать, что у нивхов рыба является основным продуктом питания и проживания. Особенно это касается с. Некрасовка, где практически все население живет рыбалкой, т.к. других источников дохода в поселке нет. Данный аспект больше всего возмущает местное население, т.к. считает это постановление грубо нарушающим наши права как представителей КМНС, живущие испокон веков рыбалкой, а навага – это основная рыба, которая нам необходима для жизни.»
Не забыли местные жители и сахалинских браконьеров:
«Средства массовой информации постоянно говорят о том, что КМНС – самые главные браконьеры. Это основная дезинформация населения, т.к. крупномасштабные браконьеры ловят лососевые породы рыбы на нерестилищах, где они тоннами заготавливают икру, наносят тем самым непоправимый ущерб сахалинскому лососю. В то же время, все контролирующие органы знают, где находятся рыбостаны браконьеров, кто они и в каких объемах проводится заготовка икры, но сколько – ни будь серьезных мер не принимают. Смотрят на это сквозь пальцы, откровенно им попустительствуют. Если бы наш народ нивхи вели себя таким же образом, то на Сахалине уже давно не было бы рыбы. В период коммерциализации браконьерство приобрело крупномасштабный характер. Практически выбито все стадо кеты в Охинском районе. Но представителей КМНС в числе таких масштабных браконьеров практически нет, т.к. их просто не пускают на места рыбалки. Страшно смотреть на то, что остается после таких браконьеров. Огромное количество рыбы, исчисляемое тоннами, разбросано по берегам нерестилищ. Все это источает зловоние, привлекает медведей. Такого раньше никогда не было. Сейчас приобрело устрашающий характер. Но СМИ упорно вдалбливает читателям, что браконьеры – это КМНС, вместо того, чтобы честно отразить все факты браконьерства с указанием ФИО и размерами нанесенного ущерба, а также какие меры были приняты контролирующими органами, а не подавать информацию однобоко, обвиняя во всем КМНС. Может это просто заказ власть имущих, которые просто хотят заткнуть рот КМНС, так сказать, запугивание местного населения, чтобы молчали и не смели поднимать жизненно важные для нас вопросы?»
Самое интересное в данной ситуации, что при проведении аукционов за право использования РПУ, основным победителем стало другое местное предприятие, ООО «Оха», созданное все тем же Павленко А.А.
««ОХА , ООО»
Почтовый адрес: 694490, Россия, Сахалинская обл., Охинский р-н, с. Некрасовка, ул. Юргин, 11
Телефон: +7 (42437) 931–41»
И местные жители считают, что захват колхоза и победы на аукционах связаны с одним обстоятельством. Все дело в том, что ранее названный Павленко А.А. является зятем очень известного на Сахалине человека…
http://www.debri-dv.ru/filedata/debri-dv/images_small/4988.jpg
…губернатора Сахалина, Хорошавина А.В.

Остров Итуруп.
Итуру́п (яп. 択捉島 Эторофу) — остров южной группы Большой гряды Курильских островов, самый крупный остров архипелага.
Остров вытянут с северо-востока на юго-запад на 200 км, ширина от 7 до 27 км. Площадь — 3200 км². Он является частью Курильского городского окруаг Сахалинской области. В центральной части острова на берегу Курильского залива Охотского моря расположен город Курильск — административный центр района и единственный городской населенный пункт острова. Сельские населенные пункты: Рейдово, Китовое, Рыбаки, Горячие Ключи, Буревестник, Шуми-Городок, Горный. Нежилые населённые пункты: Активный, Славное, Сентябрьский, Ветровое, Жаркие Воды, Пионер, Йодная, Лесозаводское, Березовка.
Морское сообщение (пассажирское и грузовое) осуществляется посредством теплохода «Игорь Фархутдинов». Существует воздушное сообщение.
«Сахалинские власти решат проблему дефицита продуктов питания на Курильском острове Итуруп с помощью авиации. Из-за сложной ледовой обстановки в Охотском море суда не могут доставить продовольствие на остров. По информации министерства сельского хозяйства и продовольствия Сахалинской области, запасов продовольствия в магазинах и на складах осталось на две недели. Между тем, по данным синоптиков, ледовые поля в районе сохранятся ориентировочно до 20 апреля. В связи с этим правительство Сахалинской области приняло решение доставить семь тонн социально значимых продуктов питания - муки, круп, овощей, детского питания - самолетом.
Первые два рейса планируется отправить из Южно-Сахалинска в понедельник, 25 марта, если позволит погода. За один раз на Ан-24 можно доставить около трех тонн груза. Транспортные расходы по доставке продовольствия правительство региона берет на себя.»
Именно такое сообщение появилось в «Российской газете» 23 марта этого года.
Читаешь и умиляешься. Какой хороший губернатор, какие хорошие чиновники, как они заботятся о простых гражданах.
Но как дело обстоит на самом деле?!
А на самом деле все выглядит совершенно по-другому. Ледовая обстановка действительно сложная, но суда, а точнее судно, теплоход «Игорь Фархутдинов» ходит на Итуруп исправно.
И… Как выяснилось проблема с доставкой на остров продовольствия возникла не сегодня и даже не вчера. Вот что говорит по данному поводу предприниматель Людмила Ланцетова, проживающая на острове Итуруп:
«Из года в год складывается одна и та же ситуация. Весной ощущается острый дефицит продуктов питания. Жители Итурупа уже не раз обращались к областным властям, в региональное министерство транспорта, в Федеральное агентство морского и речного транспорта. В Федеральном агентстве говорят, что власти региона должны обращаться для решения этого вопроса в Минэкономразвития. Речь идет о строительстве или приобретении судна ледокольного класса для обслуживания Курильских островов. В областном министерстве транспорта говорят, что такого судна на Дальнем Востоке нет. Хотя, на мое обращение мне ответил губернатор Приморского края Владимир Миклушевский. Он сообщил, что предлагал властям Сахалинской области зафрахтовать судно "Георг Отс", но ему ответили отказом.»
Вообще проблемы с доставкой грузов на Итуруп носят характер "хронического заболевания". В феврале этого года на причале порта Корсакова остались 20 контейнеров с продовольствием. Теплоход "Игорь Фархутдинов" не взял их на борт, потому что были загружены контейнера со стройматериалами для компании "Гидрострой". Руководство морской транспортной компании "Сахалин-Курилы" заключила с "Гидростроем" договор и берет их грузы в первую очередь. Им все равно, что магазины пусты, и людям нельзя купить продукты первой необходимости. У правительства Сахалинской области договор с этой компанией на перевозку пассажиров. Повлиять на компанию в плане очередности доставки грузов правительство не может или не хочет. Вместо этого губернатор области Хорошавин А.В. тратит огромные деньги на доставку продовольствия самолетом. Тратит не свои собственные деньги, а казенные. В это же время подконтрольные губернатору СМИ, опять же за казенные деньги, не перестают расхваливать компанию «Гидрострой» и ее владельца, сенатора Верховского А.Г., которого называют, чуть ли не благодетелем Курильских островов.
Но вот что писала еще в 2001 году «Парламентская газета»:
«Вот что пишут знающие толк в местных делах люди: "сверхприбыли "Гидростроя" складываются в основном из экономии на заработной плате. Средняя зарплата по предприятию около 6 тысяч рублей, или 200, что при наших ценах хватает только свести концы с концами. В ходе лососевой путины рыбообработчик, работая по 12 часов в сутки без выходных, при существующих расценках может заработать максимум 400 долларов в месяц. А сама расценка - это только малая часть от конечной цены рыбопродукции". Так пишут знатоки и приводят примеры: "Скажем, цена одного килограмма мороженой ястычной икры составляет в среднем 7 долларов, а расценка на производство этого килограмма 0,08 доллара (8 центов) в расчете на 1 человека в смену. Рыбак, работая в море, получает около 800 долларов в месяц, учитывая то, что путина длится всего 2-3 месяца (а большинство являются работниками только на путине). Согласитесь, это очень небольшие деньги. Неудивительно, что часть населения предпочитает заниматься браконьерством, чем горбатиться на предприятиях ЗАО "Гидрострой" за мизерную зарплату. По этой же причине не едут сюда на постоянную работу и специалисты-профессионалы.
Если вы попадете на остров с удостоверением должностного лица, вам, повторяю, покажут весь четко отлаженный технологический процесс. Но отлажено-то только то, что приносит сиюмоментную прибыль.»
Стоит отметить, с транспортным сообщением на Итурупе творится полный бардак. Люди месяцами не могут отправить даже личные вещи, не говоря о коммерческих грузах.
О проблемах островитян, о беспределе, творимом «Гидростроем» уже не раз и не два писали различные, в том числе центральные СМИ.
Вот, например, выдержка из статьи «Жители Курильского острова стали его узниками» за 2011 год, опубликованной РИА «Новый Регион – Дальний Восток»:
«Жители острова Итуруп на Курилах стали узниками острова из-за халатности чиновников.
По их словам, остров невозможно покинуть из-за того, что выезд здесь с некоторых пор стал строго по талонам, которые выдают от ЗАО «Гидрострой». В очередь за талонами становятся с раннего утра, несмотря на непогоду.
Каждый талон – это крошечная, похожая на кассовый чек, бумажка с надписью «ЗАО Гидрострой», ИННом, датой и ценой – 120.00. Попасть по этому талону можно только на один приходящий сюда теплоход «Игорь Фархутдинов».
По словам местных жителей, ждать отъезда приходится месяцами. ««Гидрострой» как решит, так и будет. Может вообще ни одного талона не продать», – говорят они.
Конкуренцию местным составляют туристы и «приближенные» к «Гидрострою».
Предварительная продажа билетов или какая-либо предварительная запись на теплоход на острове не осуществляется. Нет даже билетной кассы как таковой. После высадки пассажиров, следующих на Итуруп, на «Игоре Фархутдинове» обычно бывает в наличии около 40-50 посадочных мест, на которые могут претендовать желающие покинуть остров. Таких желающих нередко гораздо больше.
При этом плашкоутная служба в портпункте «Курильск» принадлежит именно «ЗАО Гидрострой», и ни один пассажир с Итурупа не может оказаться на теплоходе «Игорь Фархутдинов» без ее посредничества…
…Самое неприятное ощущение у простого жителя Итурупа в данной ситуации – полная неизвестность. Когда удастся урвать счастливый талончик…
…Жители Итурупа пытались бороться. По рассказам очевидцев, как-то раз разъяренная толпа взяла плашкоут штурмом. При этом несколько человек упали в море, и ситуация чуть не обернулась трагедией. Охранная служба «Гидростроя» быстро навела порядок, и заветных талонов «восставшие» все равно не получили.
Жители острова писали министру транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области Владимиру Дегтяреву…»
Писали министру, писали губернатору... С таким же успехом могли просто написать на заборе.
Людей на острове фактически превратили в рабов. Но ни центральная власть, ни прокуратура мер не принимают, на заявления и мольбы курильчан внимание не обращают.
А «заботливый» сенатор, пока население Итурупа страдает, стремительно богатеет.
http://www.fishnews.ru/photos/11599/export/aleksandr_verhovskiy.JPG?1332990324
Только за один год Верховский А.Г. сумел увеличить свою ежегодную прибыль более чем в 150 раз.

Так живут сахалинцы. Такие проблемы приходится им решать ежедневно. Так «заботятся о людях» местные князьки.
http://nik-aleks.livejournal.com/5495.html

[Viteyek]

Ежегодный объем неучтенного экспорта водных биоресурсов из ДФО превышает 15 млрд рублей
Более 60 % общероссийского вылова рыбы и морепродуктов имеет дальневосточное происхождение, но сказать, что округ завален рыбой, значит, преувеличить - большая часть добытых здесь водно-биологических ресурсов (ВБР) отправляется на экспорт. За четыре года его общероссийские показатели в целом увеличились на 20,7 %, дальневосточные - на 43.Если раньше за границу шли в основном минтай и крабы, то в 2011 году к ним добавились тихоокеанские лососи и сельдь. Ситуацию усугубляет масштабная контрабанда рыбы и морепродуктов, добытых браконьерским путем, но без помощи международного сообщества России с браконьерством не справиться.
http://www.fishnotice.com/news?idnews=223252

[макс-ёр]

Плач Ярославны. О «бедных рыбаках» замолвите слово».

На днях прочитал статью в «Коммерсанте», которая называется «Рыбаки вылавливают налоговые льготы». Читал и «плакал», болел душой за «бедных рыбаков». Ну, еще бы. Ведь Министерства по развитию Дальнего Востока заявляет, что рыбаки получаю налоговых льгот в сумме 17,6 млрд руб. в год, а значит вполне могут и обязаны обновлять флот, заниматься переработкой, а рыбаки настаивают, что не более 8-8,5 млрд руб. в год.
Например, председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев говорит: "Вокруг налоговых льгот споры не утихают уже год, сейчас мы готовим справку, что общий объем льгот для отрасли не превышает 8-8,5 млрд руб. в год… Рыбаки платят 15% от ставки сбора за пользование ВБР. Если бы платили полностью, то сумма сбора ежегодно составляла бы свыше 11 млрд руб., сейчас платежи — 1,7 млрд руб."
Двумя фразами из одного и того же заявления Герман Станиславович опровергает сам себя. Но с ним так частенько бывает, путается человек в цифрах.

Все это происходит с связи с появлением Указа Президента N596 от 7 мая прошлого года "О долгосрочной государственной экономической политике". Как говорится в поручении Президента, среди первоочередных задач стоит оценка эффективности ранее принятых решений, в том числе в части предоставления налоговых льгот, реализации отраслевых региональных программ и потребностей в строительстве новых судов. И слова «налоговые льготы» здесь имеют определяющую роль.
Участники рынка инициативу по предоставлению налоговой льготы оценивают положительно, однако призывают обратить внимание на «детали» ее применения. По мнению бизнесменов, стоит сосредоточиться не на средней численности работающих, а на возможности исключения налога на добавленную стоимость в товарообороте.
Аналитики в целом поддерживают инициативу Росрыболовства. «Когда у предприятия имеется выбор системы налогообложения — это можно только приветствовать»,— говорит председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов. Однако, полагает эксперт, в вопросе стимулирования российских рыбаков к увеличению поставок рыбопродукции на внутренний рынок «это не главное»… Не нужно стимулировать поставки рыбной продукции на российский прилавок, необходимо провести анализ причин, которые мешают этим поставкам».
Кроме того, на заседании Правительства РФ был представлен 21 марта и получил одобрение Премьер-министра проект госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». До 2 апреля поручено провести необходимые согласования и окончательно определиться с источниками и параметрами финансирования программы. В настоящее время проект государственной программы размещен для обсуждения. Помимо общих социально-экономических характеристик региона, а также целей, задач и ожидаемых результатов документ содержит 12 подпрограмм по развитию основных отраслей дальневосточной экономики. В их числе – «Развитие рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона».
Согласно этого проекта более 79 млрд. рублей планируется потратить на развитие рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г.
А это немалые деньги. И желающих получить эти деньги огромное количество. Тем более, что программу «Развития рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона» предполагается реализовать в один этап – с 2014 по 2025 г. Общий объем финансирования предусмотрен в размере свыше 79,059 млрд. рублей. Больше половины этого объема должны быть перечислены из бюджетов: 44,041 млрд. рублей – из федерального бюджета и 3,039 млрд. рублей – из консолидированных бюджетов субъектов РФ. Еще порядка 31,978 млрд. рублей планируется привлечь из внебюджетных источников.
В рамках программы «Развития рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона» выделяется четыре основных мероприятия, реализации которых предполагается уделить основное внимание.
Первое – это развитие искусственного воспроизводства ВБР. Общий объем необходимых финансовых ресурсов – 12,055 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 7,856 млрд. рублей. Отмечается, что одним из наиболее значимых направлений привлечения инвестиций в рыбопромышленный комплекс является разработанная программа развития аквакультуры, предполагающая создание рыборазводных заводов. С учетом растущего спроса на живую рыбопродукцию в Японии и ряде других стран АТР, разработчики подпрограммы считают целесообразным планировать центры марикультуры, в которых добытая продукция могла бы храниться в живом виде требуемое расчетное время.
В рамках этого же мероприятия указывается на необходимость внесения изменений в ФЗ «О рыболовстве…» в части закрепления долей промышленных и прибрежных квот добычи водных биоресурсов на последующий после 2018 г. период сроком на 20 лет. Предлагается внести изменения в законодательство о распределении долей квот добычи, а также о распределении рыбопромысловых участков, предусматривающие «приоритетное предоставление права на вылов ВБР лицам, имеющим в собственности суда рыбопромыслового флота, а также рыбоперерабатывающие мощности, которые позволяют производить продукцию глубокой степени переработки».
Второе мероприятие – это развитие рыбоперерабатывающих предприятий и формирование кластеров. Акцент должен быть сделан на береговой переработке. В качестве наиболее перспективных областей рынка названы замороженная рыбопродукция (например, крабовые палочки), производство рыбного филе и фарша, пресервированные изделия из рыбы. «Развитие консервного производства обладает крайне ограниченным потенциалом, и инвестиции в этот вид производства видятся малопривлекательными», в отличие от производства рыбного филе, которое обладает большим потенциалом, отмечают разработчики документа.
Также указывается, что для организации производства (равно как и для поддержания стабильной работы действующих предприятий по рыбопереработке на берегу) следует обеспечить свободный доступ не к квотам, а к сырью (независимо от того, по каким видам квот рыба выловлена и из каких районов промысла доставлена на берег). «Необходимо отойти от жесткой «привязки» выделяемых квот на поставку уловов на перерабатывающие комплексы, расположенные на берегу», – подчеркивается в подпрограмме.
Повышению привлекательности для инвесторов береговой переработки, по мнению специалистов Минвостокразвития, будет способствовать формирование и развитие рынков рыбной продукции и эффективной инфраструктуры. Оптовый рыбный рынок может быть организован на условиях государственно-частного партнерства. «Основным инициатором и лидером в организации и управлении рынком должны выступить административные органы края, в частности рекомендуемый к созданию рыбопромышленный кластер. Им создается организационный комитет (проектная команда) по разработке инвестиционного проекта, учреждению оптового рыбного рынка и сопровождению проекта», - разъясняется в тексте подпрограммы.
Систему биржевой торговли в министерстве оценивают как «хороший рыночный регулятор и индикатор». «Рыболовецкая компания сможет взять взаймы деньги посредством фьючерсов и опционов под будущий улов. С помощью торгов можно сократить до минимума возможность ценового сговора между поставщиками, что позволяет регулировать и стабилизировать цены на рыбу. За счет рынка фьючерса появится возможность планировать и прогнозировать стоимость сырья, обеспечить прозрачность и стабильность сделок купли-продажи, увеличить экспортные (таможенные) и налоговые поступления».
Объем необходимых финансовых ресурсов на реализацию этого мероприятия оценивается в 1,915 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 1,024 млрд. рублей.
В качестве отдельного мероприятия вынесено комплексное развитие рыбопромышленного кластера Сахалинской области. Его создание требует вложения финансовых ресурсов общим объемом более 43,112 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 13,248 млрд. рублей.
Четвертое и заключительное мероприятие в рамках подпрограммы – институциональное обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса. Отмечается необходимость институциональных изменений на федеральном уровне для повышения инвестиционной привлекательности рыбопромышленного комплекса. В том числе предлагается отменить уплату сбора за водные биоресурсы для предприятий, выгружающих рыбу на российский рынок. Подобные преобразования связаны с дополнительными финансовыми затратами, которые разработчики госпрограммы оценили в 76,290 млн. рублей, в том числе 13 млн. рублей из средств федерального бюджета.
Стоит отметить, что в качестве потенциальной угрозы для развития отрасли специалисты министерства называют предполагаемый к внедрению с 2018 г. подход в части установления нового вида квот под строительство судов («квоты под киль»). «В качестве альтернативного решения членами рабочей группы рыбного хозяйства предложено стимулировать обновление рыбодобывающего флота в соответствии со Стратегией развития рыбопромыслового флота при сохранении «исторического принципа» наделения пользователей долями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов», – говорится в документе.
Среди барьеров роста инвестиционной привлекательности указаны также невозможность установления залоговой ценности долей квот и их оборота; ограничения прибрежного рыболовства, отсутствие условий для ускоренного оформления рыбопромысловых и транспортных судов в российских портах.
В целом в качестве приоритетных направлений инвестирования с высокой долей федерального бюджета в рамках подпрограммы «Развитие рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона» рассматриваются проекты строительства и реконструкции рыбоводных предприятий по воспроизводству ВБР и развитию аквакультуры. А также проекты по строительству рыбодобывающих судов российскими судостроительными компаниями за счет средств федерального бюджета с последующей передачей судов в лизинг рыбодобывающим предприятиям.
К числу мероприятий с участием федерального бюджета относится реконструкция и создание морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, расположенных в границах территорий и акваторий морских портов.
При этом, возглавляемая тем же Германом Зверевым Ассоциация принимает все меры для снижения государственного контроля внешнеэкономической деятельности.

Между тем, по оценке аппарата представителя президента РФ в ДВФО Виктора Ишаева, государство ежегодно теряет из-за разграбления биоресурсов региона около 2 млрд долларов, из года в год уменьшаются поставки морепродуктов на российский рынок.
О высокой криминализации отрасли говорит и Федеральная антимонопольная служба. Так еще 27 декабря 2012 года на заседании межведомственной рабочей группы, созданной по распоряжению Президента РФ, по подготовке предложений, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса с докладом о результатах анализа оборота водных биологических ресурсов в России выступил Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цариковский.
Темой доклада стала сложившаяся ситуация на рынках лосося, мойвы, сельди и минтая. Он основан как на данных, представленных отраслевыми государственными органами, так и на информации, полученной ФАС России в ходе рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства на этом рынке.
«Нет практически ни одной статьи закона о защите конкуренции, которую бы не нарушили хозсубъекты, действующие на рынке вылова водных биологических ресурсов », - подчеркнул Андрей Цариковский.
http://nik-aleks.livejournal.com/6026.html

Более 60 процентов общероссийского вылова рыбы и морепродуктов имеет дальневосточное происхождение. Но сказать, что округ завален рыбой, значит, преувеличить - большая часть добытых здесь водно-биологических ресурсов (ВБР) отправляется на экспорт. За четыре года его общероссийские показатели в целом увеличились на 20,7 процента, дальневосточные - на 43.
На Дальнем Востоке основным поставщиком российской морепродукции за рубеж является Ассоциация добытчиков минтая, 99% которой составляет непереработанная рыбопродукция, проще говоря – сырье.
Если раньше за границу шли в основном минтай и крабы, то в 2011 году к ним добавились тихоокеанские лососи и сельдь. Ситуацию усугубляет масштабная контрабанда рыбы и морепродуктов, добытых браконьерским путем.
Сложившуюся ситуацию корреспонденту "Российской газеты" прокомментировал директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ, член Общественного совета при УМВД России по Приморскому краю Александр Сухаренко:
«…Согласно недавним расчетам Счетной палаты РФ, ежегодный объем неучтенного экспорта дальневосточных ВБР в стоимостном выражении составляет 15-30 миллиардов рублей. Для понимания - эта цифра превышает сальдированный доход общероссийского рыбохозяйственного комплекса за 2011 год (14,4 миллиарда рублей) и достигает 15 процентов годового оборота всех рыбохозяйственных предприятий (128 миллиардов рублей).
Оценки российских аудиторов подтверждает зарубежная статистика. Так, в 2008 году неучтенный доход, фиксируемый в расхождении данных по объему и стоимости экспорта ВБР таможен Японии, Южной Кореи, Китая и Федеральной таможенной службы России, составлял 2,5 миллиарда долларов, в 2009 и 2010 годах - около миллиарда, в 2011-м - 1,8 миллиарда. В 2012-м данные по объемам поставок только в Японию расходились в 4,7 раза, а в денежном выражении - в 13,2 раза.
Из 8,3 тысячи российских рыбохозяйственных предприятий всего 3,3 тысячи идентифицируются существующей системой отраслевого мониторинга как юрлица с заполненными полями ИНН и названиями. Более 11 процентов из них, по данным комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, являются криминальными. Организованные преступные формирования пытаются монополизировать добычу, переработку, транспортировку и реализацию рыбы и морепродукции на рынках стран АТР. За минувшие годы они создали оптимальные схемы "работы", научились минимизировать расходы для извлечения максимальной прибыли.
Дешевая неквалифицированная рабочая сила из ближнего зарубежья не требует высокой зарплаты и достойных условий труда…
…Незаконные уловы реализуют различными способами, в том числе и на международных рыбных аукционах: партия ВБР вывозится в Китай или Республику Корея по фиктивным контрактам с оффшорными компаниями. Сейчас таким образом скупается четверть дальневосточных уловов. После этого данную партию продают уже по более высокой цене другой иностранной компании. Полученная выручка выводится из-под налогообложения и оседает на счетах в иностранных банках…
…Рыбная - одна из самых коррумпированных отраслей экономики. За последние годы в ряде регионов ДФО было возбуждено несколько уголовных дел в отношении коррумпированных пограничников, которые за вознаграждение делились с браконьерами информацией о передвижениях своих коллег. До сих пор памятен "японский скандал", связанный с выплатой российским пограничникам в виде взяток более шести миллионов долларов за сверхнормативный вылов минтая в Беринговом море и у Курильских островов.
Организованные преступные формирования пытаются монополизировать добычу, переработку, транспортировку и реализацию российской рыбы и морепродукции на рынках стран АТР…
…Рассчитывать на активное участие наших тихоокеанских соседей в борьбе с контрабандой ВБР не приходится. Экономические выгоды для стран Северо-Восточной Азии от непрекращающегося потока незаконно добытой морепродукции по демпинговым ценам очевидны - доходы от ее реализации стимулировали динамичное развитие прибрежных территорий Японии и Южной Кореи. Несмотря на достигнутые в 2012 году договоренности, к концу года Япония оказалась завалена браконьерским крабом. В результате стоимость камчатского краба на японском рынке снизилась вдвое, а на острове Хоккайдо, где разгружаются рыболовецкие суда, - втрое. После таможенного оформления партии камчатского краба направляются в Южную Корею, но уже как легальный экспорт. Начиная с июля 2012 года объем "реэкспорта" краба из Японии в Корею оценивался в 300-600 тонн в месяц».
Причем экспорт морских биоресурсов растет из года в год.
Вот, например, некоторые показатели уже нынешнего года только по Приморскому краю.
По данным Приморскстата, в январе-феврале текущего года экспорт рыбы и морепродуктов предприятий Приморского края вырос на 31,4% (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и составил $119,6 млн. В натуральном выражении объемы поставок рыбных товаров за рубеж увеличились на 26,7% — до 101,1 тыс. тонн. В товарной структуре экспорта ведущее место по стоимости занимала свежая и мороженая рыба — $102,8 млн (86%), ракообразные — $8,8 млн (7%), рыбная мука — $3,5 млн (3%). В январе-феврале текущего года рыба и морепродукты поставлялись в десять стран дальнего зарубежья и СНГ. Наибольшие стоимостные объемы экспорта традиционно приходятся на Китай — $54,4 млн (46%) и Республику Корея — $36,9 млн (31%), а также Гонконг — $14,3 млн. (12%) и Виргинские острова — $4,1 млн (4%).
Информацию Приморскстата подтверждают портовики и железнодорожники.
В марте ООО "Дальрыбпорт" (ДРП) столкнулось со значительным сокращением приема морепродуктов с промысловых судов. Хотя, отмечают в стивидорной компании, полным ходом продолжается минтаевая путина - в Охотском море в настоящее время ведут промысел порядка 150 судов.
Основной грузопоток ориентирован на корейские и китайские порты Пусан, Далянь, Циндао.
В настоящее время практически четверть холодильных емкостей ДРП пустует (холодильники рассчитаны на 45 тыс. т единовременного хранения). В другом специализированном терминале порта Зарубино из 20 тыс. т свободно свыше 15 тыс. т. Не задействована часть холодильников и в Находке.
По сравнению с прошлогодним результатом погрузка рыбы на Дальневосточную железную дорогу в рефсекции и вагоны-термосы заметно упала. В марте падение составляет более 23%. "

Остаются высокими о показатели вылова морских биоресурсов.
Российские рыбаки с начала года выловили 1 млн 296 тыс. тонн рыбы, что на 13,4 тыс. тонн (на 1%) больше, чем за соответствующий период прошлого года, сообщает Росрыболовство. В Дальневосточном бассейне выловлено 946,2 тыс. тонн рыбы, что на 0,1 тыс. тонн меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Промысел минтая сократился на 15,9 тыс. тонн - до 781,3 тыс. тонн. В Северном бассейне вылов увеличился на 0,6 тыс. тонн - до 209,1 тыс. тонн. Промысел трески вырос на 24,4 тыс. тонн - до 121,6 тыс. тонн. В Балтийском море добыто 12,4 тыс. тонн рыбы, что на 0,6 тыс. тонн меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Основу промысла составила балтийская сельдь, которой выловлено 11,3 тыс. тонн, что на 0,9 тыс. тонн меньше, чем в прошлом году. В зонах иностранных государств выловлено 85,2 тыс. тонн рыбы, что на 1,7 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана улов увеличился на 7,1 тыс. тонн - до 28,5 тыс. тонн.
Взять, к примеру, минтаевую путину в Охотском море.
В Охотском море минтаевая путина выходит на финишную прямую, а 1 апреля она завершилась в объединенной Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской промысловой подзоне. Как сообщается на сайте Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, общий вылов рыбаков-дальневосточников за три месяца составил 500,3 тыс. тонн рыбы, что на 3,5 тыс. тонн больше прошлогоднего результата. Экипажи сахалинских судов взяли на 15 тыс. тонн сырца больше, чем год назад, при суммарном показателе в 85 тыс. тонн. Уловы лидеров экспедиции - приморцев и камчадалов составили, соответственно, 191 и 145 тыс. тонн.
На северных Курилах осваиваемые объемы в текущем и прошлом году вполне сравнимы и соответствуют прогнозам: 39,7 и 40,8 тыс. тонн. Доля сахалинцев – 18,6 тыс. тонн. Приморцы и камчадалы освоили здесь почти половину установленных квот, а хабаровчане отличились в Восточно-Сахалинской промысловой подзоне: на их счету 874 тонны минтая, тогда как на эту дату в 2012 г. не было выловлено ничего.
На финишную прямую выходит добыча минтая в Северо-Охотоморской промысловой подзоне (где с 10 апреля устанавливается запрет на вылов). Здесь выбор квот в целом превысил 210 тыс. тонн, что на 10,7 тыс. тонны меньше, чем в предыдущую путину. У островитян превышение уровня 2012 г. составляет 2,7 тыс. тонны при нарастающем улове в 38,6 тыс. тонны.
По информации координационной группы, стабильно опережают представителей других регионов рыбаки Приморья и Камчатки, чьи уловы достигли 273 и 213 тыс. тонн, соответственно (освоение 75,1% и 89,9%). У рыбаков Сахалинской области – 123,7 (67,6%), Хабаровского края – 49,2 (66,4%), Магаданской области – 27,4 (86,8%), Чукотского АО – 10,6 (90,0%) тыс. тонн сырца.
А вот что говорит глава Росрыболовства Андрей Крайний:
«– Объем добычи водных биологических ресурсов, по уточняющимся оперативным данным и по состоянию на середину марта 2013 г., составил (без учета объёмов аквакультуры и спортивно-любительского рыболовства) 4266,4 тыс. тонн (окончательные данные будут представлены Росстатом в конце марта). За последние 5 лет среднегодовой темп роста вылова составил 6,5 %.
– По данным Росстата, потребление рыбы и рыбопродуктов с учетом обследования домашних хозяйств за 2012 год составило 22,0 кг на душу населения (в 2011 году – 21,2 кг) и что немаловажно – потребление обеспечивается в основном отечественной продукцией.»
Еще один сравнительный анализ.
По данным Ассоциации добытчиков минтая показатели вылова минтая в этом году близки к прошлогодним: на 28 марта 2012 года было добыто 774 тысячи тонн минтая, на 28 марта 2013 года - 765 тысяч тонн минтая. Экспортные поставки минтая в 2013 году пока не превышают 270 тысяч тонн, что на 5-6% превышает показатели 2011-2012 годов.
О том, стоит ли верить предоставленным Ассоциацией цифрам экспортной поставки минтая, мы поговорим позже. А пока опять вернемся к статистике.
По данным Росрыболовства, на 25 марта вылов минтая составил более 636 тыс. т, что соответствует уровню прошлого года. Однако основная масса рыбопродукции вывозится на экспорт. По информации Приморского территориального управления в портах, с начала года в Приморье оформлено 315 судов, доставивших 475,6 тыс. т рыбы. Продукция из минтая в натуральном выражении составила 281 тыс. т. Однако на внутренний рынок поставлено 57,5 тыс. т, а на экспорт - 224,4 тыс. т.
http://nik-aleks.livejournal.com/6367.html

Если верить словам господина Зверева, все это происходит из-за нескольких причин, главная из которых заключается в том, что российские граждане просто не любят рыбу.
Правда иного мнения придерживаются норвежские рыбаки. Второй год подряд Россия становится крупнейшим рынком сбыта норвежской рыбы. В 2012 г. стоимость экспорта рыбы из Норвегии в нашу страну составила 820 млн. евро, что на 15% выше показателя за предыдущий год. Всего за десять лет потребление норвежской семги россиянами выросло в 15 раз.Причем, поставляют из Норвегии в Россию в основном искусственно выращенную рыбу.
Во что говорит по данному поводу директор Норвежского комитета по рыбе в России Ян Эйрик ЙОНСЕН: «Российский рынок два года подряд остается самым крупным и по объему экспорта норвежской рыбы, и по стоимости – около 12% и 15% соответственно – и развивается очень быстрыми темпами. Я люблю смотреть на статистику, она действительно впечатляет: в 2000г. мы экспортировали 7,3 тыс. тонн семги, а в прошлом году – уже 133 тыс. тонн.
Бурный рост, который в целом связан с экономическим подъемом страны. Экономика развивается, активно строятся магазины новых форматов – супермаркеты и гипермаркеты, у которых есть своя логистика для охлажденной рыбы. Если вначале потребление семги и форели росло в Москве и Санкт-Петербурге, то сейчас регионы показывают лучшую динамику, чем столица. Для сегмента охлажденной рыбы расстояние – критический фактор, поэтому большую роль играет географическое положение рынка. Россия – это наш сосед, что очень способствует экспорту.
В целом я убежден, что у российского рынка огромный потенциал. Нынешнее потребление рыбы в России оценивается примерно в 20 кг в год. В Норвегии этот показатель составляет свыше 50 кг, причем за последние 10 лет мы смогли увеличить потребление семги с двух до восьми килограммов. Россияне в среднем съедают менее килограмма атлантического лосося в год, а значит нам есть к чему стремиться».
Так на сегодняшний день более 40% российского рыбного рынка составляет импортная продукция. Правда к этой продукции необходимо отнести и различные полуфабрикаты из минтая, которые попадают в Россию из соседнего Китая. Стоит отметить, что сырьем для этой продукции служит наш дальневосточный минтай, который в качестве сырья поставляют китайским завода российские компании, входящие в Ассоциацию добытчиков минтая.
То есть потенциал для завоевания российского рынка российской рыбой огромный – 40% от потребляемого объема. Поставляй рыбу, хоть запоставляйся.
Ну, не любим мы (по мнению видного рыболова Зверева) кету, кижуча, горбушу, минтай, корюшку, симу. Подавай нам искусственно выращенную норвежскую семгу, хотим мы тунца и телапию, обожаем пангасиус из Вьетнама. Именно поэтому дальневосточные рыбаки просто вынуждены продавать рыбу в соседние страны АТР.

А еще рыбакам категорически не хватает денег на организацию переработки. Уже действующих налоговых льгот им недостаточно, опять таки, если верить все тому же Герману Станиславовичу. Ему вторит «признанный эксперт в рыбной отрасли», журналист Эдуард Климов.
Правда глава Росрыболовства Андрей Крайний имеет иное мнение: «Мы не лишены внимания руководства страны. Задачи по укреплению продовольственной безопасности России, по обеспечению людей высококачественной, экологически чистой, отечественной рыбной продукцией сформулированы в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в Доктрине продовольственной безопасности и во многих других стратегических документах по развитию рыбохозяйственного комплекса государства…
…В отрасли продолжается положительная динамика роста финансового результата. В 2012 году, по данным Росстата, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций рыбной отрасли (без субъектов малого предпринимательства) в действующих ценах составил плюс +22,9 млрд. рублей, что на 69% больше, чем в 2011 году. В рейтинге по темпам роста сальдированного финансового результата среди основных отраслей экономики у рыбной отрасли – 5 место. По наибольшей доле прибыльных организаций среди основных отраслей экономики у нас 3-е место. Растет также инвестиционная привлекательность отрасли…
…Меры государственной поддержки через механизм предоставления экономических и налоговых преференций (включая предоставление субсидий из федерального бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам; введение ЕСХН для наших предприятий; предоставление пониженной с 2008 года ставки сбора за пользование ВБР; возмещение НДС при экспортных операциях; льготы по уплате транспортного налога) в целом положительно повлияли на качественный и количественный рост финансово-экономических показателей, инвестиций в основной капитал и финансовых вложений в рыбную отрасль…
…Пример. Соседний с российским Дальним Востоком Китай, не имея ни одной тонны собственного вылова минтая и трески, а значит, возможности регулирования путем распределения доступа к ресурсу, тем не менее, является крупнейшим переработчиком этой рыбы.
Еще один пример касается промышленного вылова лососей на Камчатке. При отсутствии обязательств по переработке рыбы на берегу бизнес построил современные мощности, позволившие перерабатывать большую часть объемов не в море, а именно на береговых предприятиях. Таким образом, экономическая целесообразность является, очевидно, не менее эффективным стимулом, чем административное воздействие».
И опять же вернемся к Яну Эйрику Йонсену.
«– Есть ли в Норвегии государственная поддержка сектора переработки?
–Нет, сегодня это чистый рынок. Около 20 лет тому назад рыбная отрасль в Норвегии достаточно хорошо субсидировалась, получала большие ресурсы из государственного бюджета, но в конце концов политики и бизнес осознали, что это не решит проблемы. Мы отказались от дотаций, и сейчас это прибыльная отрасль, которая работает без субсидий и является хорошим примером для остальной Европы. Да, есть определенная господдержка через научные программы, но прямых субсидий больше нет. Можно сказать, что предприятия просто заставили стать эффективными».

По мнению Германа Зверева существует еще одна причина, по которой рыбакам требуются льготы и субсидии, а рыбу, выловленную в российских морях невозможно поставлять на российский берег. На эту причину ссылается Герман Станиславович в своей статье «Три кита российского рыболовства»:
«Первый вопрос – это доступ к изначальному производственному ресурсу (водным биологическим ресурсам)…
Что мы имеем? С квотами по вылову водных биоресурсов в ИЭЗ России все определено только до 2018 года, после 2018 года – полная неясность…
Итак, доступ к изначальному производственному ресурсу в настоящее время не имеет долгосрочного горизонта, а в прибрежном рыболовстве – изначальный производственный ресурс скоро вообще станет недоступен для большинства пользователей, покуда существует искаженное правовое регулирование прибрежного промысла. Величина изначального производственного ресурса может снизиться из-за недостаточного государственного финансирования научных исследований и безучастности бизнеса, и тогда все споры о «квотах под киль» покажутся схоластикой. Нечего будет осваивать!»
О как! Видимо, господин Зверев забыл, что квотами рыбодобывающие предприятия были наделены не вчера и не сегодня, а в далеком уже 2008 году. И выдавались квоты не на год или два, а на десять лет. Дабы к следующему распределению квот сроком уже на 20 лет эти предприятия смогли и суда обновить, и прибрежную инфраструктуру создать.
А так же забыл господин Зверев, что «водные биологические ресурсы – это стратегические продукты, являющиеся одной из основ продовольственной безопасности, роль которых в решении демографической проблемы страны и обеспечении собственного населения качественной рыбной продукцией весьма значительна», как это определяет программа «Развития рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона».
Да и не бедствуют вовсе «рыбные короли». Возьмите, к примеру, налоговую декларацию члена Совета Федерации от Сахалинской области Александра Верховского, который владеет сразу несколькими сахалинскими рыбодобывающими компаниями. Только в 2011 году Александр Григорьевич заработал более 150 млн. рублей, основу из которых составили дивиденды, полученные от деятельности этих самых компаний.
Согласно информации российского подразделения журнала «Форбс» только в 2010 году ЗАО «Гидрострой», одна из компаний принадлежащих сенатору получила чистую прибыль в размере 200 млн. рублей.
Данный вывод можно сделать и анализируя заявление Полпреда Президента в ДВФО Виктора Ишаева: «Меня беспокоит, что с Дальнего Востока продолжаются нелегальные поставки морских биоресурсов. По-прежнему расходятся данные о вывозе рыбы из России с данными о поставках в страны-импортеры. Так, в 2011 году объем вывезенной из России в Японию продукции в 3,66 раза меньше, чем объем ввезенной в Японию продукции из России. По стоимости эти данные расходятся в 7,24 раза! В 2010 году данные таможенных служб России и Японии расходились в 2,5 раза, в 2009 году – в 2,56, а в 2008 году – в 5,06. В первом полугодии 2012 года данные расходятся в 4,72 раза, а в денежном выражении в 13,2 раза. Российские данные по экспорту и импорту расходятся и в сравнении с информацией таможенных служб Китая и Кореи. Неучтенный доход, фиксируемый в расхождении данных по физическому объему и стоимости рыбы и рыбопродукции, экспортируемой из регионов Дальневосточного федерального округа, и импорта составляет ежегодно от одного до 2,5 миллиардов долларов.
Кроме того, в 2011 году Россия поставила на экспорт практически такой же объем рыбы, что и импортировала. Мы посмотрели – экспорт и импорт рыбы идет практически по одним и тем же наименованиям продукции. Однако морепродукты, поставляемые на экспорт, в 2 раза дешевле импортируемых».
Подтверждает данную ситуацию в своем выступлении начальники Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы А.Ю. Кинёв в информационном агентстве "ГАРАНТ", рассказывая о деятельности возглавляемой Германом Зверевым Ассоциации добытчиков минтая.
Хочу напомнить, в декабре прошлого года ФАС уличила Ассоциацию добытчиков минтая и 26 рыбодобывающих компаний Дальнего Востока в незаконных связях с гонконгским холдингом "Пасифик Андес". Российские антимонопольщики установили, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же Ассоциация "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по заниженным ценам. Как ранее заявлял руководитель ФАС Игорь Артемьев, российским рыбодобывающим компаниям, аффилированным с иностранным капиталом, и "серым" экспортерам не должно быть места в рыбной отрасли Дальнего Востока. Сомнительных экспортеров российской рыбопродукции необходимо лишать квот и наказывать крупными штрафами – до 1 млрд рублей, отмечал Артемьев. Также комиссия ФАС считает, что иностранцы могли использовать АДМ как структуру, имеющую возможности по выходу на органы государственной власти Российской Федерации, в том числе и с законодательными инициативами.
И так вернусь к выступлению господина Кинева от 15 марта 2013.
«Ведущая: Спасибо, Александр Юрьевич, за подробный ответ. Расскажите, пожалуйста, о наиболее интересных случаях выявления картелей сотрудниками Вашего управления за 2012 год?
Кинев А.Ю.: С удовольствием расскажу, потому что практика, наверное, самая показательная часть нашей работы. Несколько примеров.
То, что мы называем "классический картель" — это картель по установлению цен, разделу рынка. В конце 2011-2012 годах нами было рассмотрено несколько важных дел.
… Примером крупного дела, которое мы закончили расследовать в декабре 2012 года, стал "минтаевый картель". Дело было возбуждено в отношении рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока. Первоначально к участию в рассмотрении дела было привлечено 52 компании, однако при вынесении решения в отношении части компаний мы применили норму о прекращении рассмотрения дела. В окончательном виде в решении виновными признано 26 компаний, в том числе, некоммерческая организация "Ассоциация добытчиков минтая". Антимонопольный орган посчитал, что "Ассоциация добытчиков минтая" незаконно координировала поведение хозяйствующих субъектов. Все это выглядело примерно следующим образом: крупные участники рынка договаривались о цене, договаривались о сроках, объемах производства продукции (непосредственно минтая и продукции из него). Началось это все в 2006 году, то есть картель действовал на протяжении достаточно длительного промежутка времени. С целью согласования позиций, обмена данными участники картеля создали площадку в виде ассоциации, после создания которой основные решения, в том числе, в рамках картеля, принимались на заседаниях ассоциации, оформлялись решениями и протоколами заседаний ассоциации. Интересную роль в картеле играли иностранные предприятия. Дело в том, что наше расследование проходило параллельно с расследованием о нарушении Федерального закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли, согласно которому иностранные компании не имеют права без разрешения правительственной комиссии входить в уставные капиталы наших юридических лиц, занимающихся рыбодобычей. Однако, было выявлено, что многие рыбодобывающие компании через подставных лиц посредством различного рода соглашений и договоренностей контролируются иностранными компаниями, в первую очередь из Китайской народной республики, Республики Корея и Японии. К созданию "Ассоциации добытчиков минтая" имела отношение крупнейшая китайская рыбоперерабатывающая компания Pacific Andes. После вынесения решения мы передали материалы в правоохранительные органы. В решении констатированы также признаки налоговых и таможенных правонарушений. Интересный факт – участники картеля добывали на 40% больше рыбы, чем продавали. Никто из них не смог нам объяснить, куда девались эти 40%. По нашим предположениям они уходили заграницу по, так называемым, серым схемам. Основные доказательства по делу были также получены в ходе внезапных проверок. Здесь мы работали совместно с подразделениями Федеральной службы безопасности. Огромное им спасибо, очень плодотворное получилось сотрудничество, я думаю, оно у нас продолжится в рамках других дел в рыбной отрасли, которые мы сегодня расследуем».
Особое внимание хочу обратить на две фразы из данного выступления:
1.Однако, было выявлено, что многие рыбодобывающие компании через подставных лиц посредством различного рода соглашений и договоренностей контролируются иностранными компаниями, в первую очередь из Китайской народной республики, Республики Корея и Японии.
2. Интересный факт – участники картеля добывали на 40% больше рыбы, чем продавали. Никто из них не смог нам объяснить, куда девались эти 40%. По нашим предположениям они уходили заграницу по, так называемым, серым схемам.

Вот Вам и «бедные российские рыбаки».
Что касается расследования, проведенного ФАС в отношении деятельности АДМ, а так же реальных объемов вывозимых с Дальнего Востока морских биоресурсов. Об этом в следующих публикациях.
http://nik-aleks.livejournal.com/6634.html

[Viteyek]

Треть всей рыбы в России оказалась фальшивой
http://www.mk.ru/social/article/2013...falshivoy.html

[Ромми]

Краткость-сестра таланта.Берите пример со второго отряда