Незаконный ввоз товра без ДТ в личном багаже.

[Touareg]

Но на что подавать-то?

В смысле "на что"? На товар.
Бывают такие ситуации, когда, например, Почта России везет запчасти в адрес организации. По CN23 получатель - сотрудник организации. Или в ММПО просмотрели, что получатель - ООО. Факт в том, что МПО выпустили в ММПО, а не направили по месту нахождения получателя с уведомлением. Вы приходите на почту и Вам Почта России вручает посылку с вашим товаром, который тоже надо бы поставить на баланс.
В этом случае - также прямая дорога на таможенный пост... декларировать.