Декларирование материалов для строительства

[Владислаус]

есть старое письмо ФТС:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 7 апреля 2004 г. N 01-06/12818

О ПРИМЕНЕНИИ ПОДПУНКТА 2 СТ. 16
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В связи с поступающими запросами таможенных органов и участников ВЭД по применению статьи 16 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) ГТК России разъясняет следующее.
Как общее правило, таможенное законодательство Российской Федерации возлагает публично-правовые обязанности по совершению таможенных операций на российское лицо, которое является стороной во внешнеэкономической сделке любого рода (купля-продажа, дарение и т.д.).
Подпункт 2 ст. 16 Кодекса особо оговаривает те случаи, когда перемещение товаров осуществляется вне рамок внешнеэкономических сделок. Например, к таким случаям можно отнести передачу имущества от иностранной фирмы ее представительству, расположенному на территории Российской Федерации; ввоз иностранным физическим лицом личных вещей для использования на территории Российской Федерации; ввоз строительного оборудования иностранной фирмой в рамках договора на выполнение работ или оказание услуг в области строительства на территории Российской Федерации и т.д.
Кроме того, подпункт 2 ст. 16 Кодекса также подразумевает случаи, когда внешнеэкономическая сделка существует, но российской лицо в ней не участвует (сделка между иностранными лицами).
Собственно под внешнеэкономической сделкой в смысле ст. 16 Кодекса следует понимать такую сделку, где сторонами являются лица, одно из которых находится на территории Российской Федерации, а другое - за ее пределами вне зависимости от национальной принадлежности этих лиц. Если стороной этой сделки является российское лицо, тогда обязанности по совершению таможенных операций лежат на этом лице (подпункт 1 ст. 16 Кодекса). Во всех иных случаях (отсутствие сделки либо сделка без участия российского лица) применяется подпункт 2 названной статьи.

Статс-секретарь -
заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
Ю.Ф.АЗАРОВ

Если брать по аналогии ст.186 ТК ТС, получается, что поставка строительных материалов осуществляется не в рамках внешнеэкономической сделки! Или я не прав?

[Ротмистр]

ввоз строительного оборудования иностранной фирмой в рамках договора на выполнение работ или оказание услуг в области строительства на территории Российской Федерации и т.д.


Если брать по аналогии ст.186 ТК ТС, получается, что поставка строительных материалов осуществляется не в рамках внешнеэкономической сделки! Или я не прав?

Вы определитесь о чем Ваш вопрос. О временно ввозимом оборудовании, которое вывезут по окончании строительства или о навсегда ввозимых строительных материалах.
Отсюда возникнут разные части ст.186.
Если оборудование, то оно не предмет сделки. Это орудия труда иностранного подрядчика.
Временный ввоз оборудования может оформить иностранное лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза.
Строительные материалы может в Вашем случае оформить только российское лицо.
Я бы оформил процедуру переработки для внутреннего потребления плюс помещение продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
На платежах точно будет выигрыш.

[Владислаус]

Вы определитесь о чем Ваш вопрос. О временно ввозимом оборудовании, которое вывезут по окончании строительства или о навсегда ввозимых строительных материалах.
Отсюда возникнут разные части ст.186.
Если оборудование, то оно не предмет сделки. Это орудия труда иностранного подрядчика.
Временный ввоз оборудования может оформить иностранное лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза.

Согласен с Вами. Не вполне удачный пример.

Строительные материалы может в Вашем случае оформить только российское лицо.
Я бы оформил процедуру переработки для внутреннего потребления плюс помещение продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
На платежах точно будет выигрыш.

Во-первых, иностранец уже начал декларировать стройматериалы сам. Пока проходит. Кстати, могут ли нас оштрафовать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование в условиях когда товар уже задекларирован, но ненадлежащим декларантом?
А во-вторых, мы до момента приемки построенного объекта точно не знаем, какие материалы и в каком количестве использовались подрядчиком. Как в таких условиях нам декларировать?

[Ротмистр]

Во-первых, иностранец уже начал декларировать стройматериалы сам. Пока проходит.

Это странно, исходя из текста ст.186 и конкретного пункта, ограничивающего в праве выступать декларантом представительства организаций-нерезидентов возможностью им быть только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств.

Кстати, могут ли нас оштрафовать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование в условиях когда товар уже задекларирован, но ненадлежащим декларантом?

Вас не могут. Кодекс дает Вам вправо быть декларантом, но не обязывает им быть. Тем более в случае, когда иное лицо проявило инициативу и самоназначилось декларантом. Вот с этого лица и будет спрос.

А во-вторых, мы до момента приемки построенного объекта точно не знаем, какие материалы и в каком количестве использовались подрядчиком. Как в таких условиях нам декларировать?

Ваше незнание не ограничивает Ваше право. И не интересует таможню. А декларируется товар по ТСД с возможностью осмотра фактической поставки до декларирования. Это исчерпывающая информация о поставляемых материалах. Станете декларантом - узнаете что и в каком количестве будет использовать подрядчик.

[Владислаус]

Это странно, исходя из текста ст.186 и конкретного пункта, ограничивающего в праве выступать декларантом представительства организаций-нерезидентов возможностью им быть только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств

По мнению иностранной компании, она ввозит стройматериалы для собственных нужд (то есть для строительства, осуществляемого своими силами). Даже код характера сделки указывают в графе 24 декларации как "054". С моей точки зрения, достаточно спорное мнение, но таможенные органы пока (!) не возражают.

[IM-EX]

По мнению иностранной компании, она ввозит стройматериалы для собственных нужд (то есть для строительства, осуществляемого своими силами). Даже код характера сделки указывают в графе 24 декларации как "054". С моей точки зрения, достаточно спорное мнение, но таможенные органы пока (!) не возражают.

А что Вас то не устраивает? Не пойму.
У Вас договор подряда по которому нерезидент должен Вам сдать готовый объект в определенный срок. А не гору строительных материалов и мусора.
Все правильно они делают.
Введут объект в эксплуатацию и по ВЭД контракту передадут Вам по акту.
Пока что они все везут для собственных нужд, не в рамках ВЭД сделки.

[Владислаус]

А что Вас то не устраивает? Не пойму.
У Вас договор подряда по которому нерезидент должен Вам сдать готовый объект в определенный срок. А не гору строительных материалов и мусора.
Все правильно они делают.
Введут объект в эксплуатацию и по ВЭД контракту передадут Вам по акту.
Пока что они все везут для собственных нужд, не в рамках ВЭД сделки.

А не устраивает меня то, что однажды может прийти таможенный орган и вменить нам недекларирование товара и контрабанду.
Подрядчика и след простынет, а у нас уголовка и конфискация.

[пенсионер]

По мнению иностранной компании, она ввозит стройматериалы для собственных нужд (то есть для строительства, осуществляемого своими силами). Даже код характера сделки указывают в графе 24 декларации как "054". С моей точки зрения, достаточно спорное мнение, но таможенные органы пока (!) не возражают.

Молодцы, все правильно и таможня ( что редко в таких случаях) на высоте

[Владислаус]

Молодцы, все правильно и таможня ( что редко в таких случаях) на высоте

Не соглашусь с Вами.

054 - это для собственных нужд. Собственные нужды - это когда стройматериалы ввозятся для ремонта собственного офиса российского представительства иностранной компании. В нашему случае стройматериалы ввозятся заведомо для выполнения строительно-монтажных работ для другого юридического лица.

[Владислаус]

Сейчас наш подрядчик забеспокоился. Статьей 16.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение таможенной процедуры. Указав код сделки 054, подрядчик тем самым принял на себя обязательство использовать стройматериалы строго для собственных нужд. Таким образом, использование стройматериалов "на сторону" свидетельствует о несоблюдении условий процедуры "выпуск для внутреннего потребления".
Может быть, такие переживания и излишни, но на кону десятки миллионов рублей!