Возврат обеспечения

[пенсионер]

....Юрист думает, что делать подавать Обжалование решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (в вышестоящий орган) или сразу в суд, только на кого подавать и с какой формулировкой?

Сначала его уволить, так как не знает "на кого подавать и с какой формулировкой" и нанять нового или ( лучше ) обратиться к адвокатам которые специализируются на таможенном деле.
Можно обращаться в вышестоящий орган, а потом в суду или сразу в суд. Я всегда исповедовал, что лучше для начала в вышестоящий, даже если откажут то "раскрываются" полностью аргументы таможни. Кроме того для начала можно обратиться в таможню в установленном порядке за ответом о причинах принятого решения, если они не ясны.