ТАМОЖНЯ И БЮДЖЕТ - СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ТАМОЖНЯ И БЮДЖЕТ - СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ
http://www.spi-umi.ru/doc/15/150_1.html
Негативной стороной российского бюджета является чрезвычайно высокая доля поступлений от таможенной системы. К сожалению, зависимость российского бюджета от таможенных доходов усиливается. При этом преобладает тенденция более быстрого увеличения поступлений от импортных пошлин в сравнении с экспортными и перенос бремени таможенного обложения с плеч экспортеров на плечи импортеров. Доходы от импортных пошлин должны увеличиться в 2003 г. по сравнению с 2001 г. в 1,5 раза, в то время как сам импорт вырастет за этот период, согласно прогнозам, всего на 25%. Одновременно поступления от экспортных пошлин, как предполагается, сократятся за этот период на 20%.

Такая политика противоречит задаче диверсификации российского экспорта и повышения в нем удельного веса обработанных и готовых изделий. На практике она означает, что в российской налоговой системе поощряется экспорт сырьевых товаров. Это проявляется, прежде всего, в существующем порядке возврата налога на добавленную стоимость (НДС) при экспорте сырья, что ставит экспортеров этих товаров в более выгодные условия по сравнению с экспортерами готовой продукции.

Одновременно при импорте товаров взимается НДС. При этом он взимается со всей стоимости импорта, т. е. является фактически налогом с оборота. Таким образом, происходит своеобразная дотация экспорта из России сырья за счет импорта, а бюджетные доходы уменьшаются на сумму, примерно равную сборам НДС с импортеров.