Есть ли состав по 16.3 КоАП?

да - это что значит, что есть какая то угроза общественным интересам в том что качественные стёкла были названы на куске бумаги по другому?

"да", это значит, что если сертификат был представлен НЕ НА МОМЕНТ РЕГИСТРАЦИИ ГТД, а позже на товар, который требовал по законодательству представления сертификата, то это образует состав ч. 1 ст. 16.3

на момент регистрации гтд сертификат отсутствовал, с этого момента правонарушение окончено, так как есть все признаки объективной стороны ч. 1 ст. 16.3 (именно поэтому будет именно ч. 1 ст. 16.3, а не ч. 3 ст. 16.2).

про уголовку - вы шо думайте, что если будет уголовка, то не будет ап? нет. будет и то и другое. исключение - если товар декларировало физ.лицо.