Недействительный документ

[Deklarant1980]

1. Никаким. Срок годности на упаковке товара в магазине тоже ведь никто не обязывает проверять, кроме здравого смысла покупателя.

Не поняла связи со сроком годности... Его обязывают проверять магазин, на то есть соответствующие документы. И в этом случае хотелось бы на такой взглянуть.

[Ken-T]

Доброго времени суток, уважаемые коллеги!
Заранее прошу прощения, если задам вопрос, уже обсуждавшийся здесь - тема большая, ещё всю не изучила. Дело в том, что представителю нашей фирмы предложили явиться в таможню для составления протокола по факту предоставления при декларировании товаров недействительных документов. Речь идёт о декларации о соответствии, выданной органом, как оказалось, не имеющим аккредитации. Ситуация осложняется тем, что таможня находится в другом городе. Декларации оформлялись местным таможенным постом полгода назад, их было выпущено несколько штук, никаких замечаний от поста тогда не поступало. Около 2-ух месяцев назад из таможни пришло требование о предоставлении документов и требований при камеральной таможенной проверке по данным ДТ, в котором в том числе задавался вопрос о том, каким образом нашей фирмой проводилась проверка наличия аккредитация у органа по сертификации. Объяснения, в связи с чем задаётся этот вопрос, не было.
После получения вчера телеграммы я позвонила в таможню и уточнила, какие именно недействительные документы мы предоставляли. Получив ответ, я спросила, каким образом мы должны были проверять орган по сертификации, мне ответили, что на сайте росаккредитации. Я поинтересовалась, разве не должен таможенный инспектор при проверке ДТ это делать (сослалась, например, на Россельхознадзор - их представители не приняли бы у нас документы организаций, не имеющих право их выдавать)? Мне ответили, что таможенные инспекторы такими обязанностями не наделены.

Вопросы следующие:
1. Каким документом подтверждается обязанность декларанта проверять аккредитацию органа по сертификации? И действительно ли это возможно сделать на сайте росаккредитации (да, я обнаружила, что этот орган, с которым мы работали, с 2011 года, уже год как не подтвердил свою аккредитацию, но ту организацию, с которой мы работаем сейчас, я там вообще не нашла... А насколько я знаю, с аккредитацией у них всё в порядке)?
2. Законно ли, что всю ответственность возлагают на нас, а не на таможенный орган, выпустивший столько деклараций и не подвергавший их сомнению?
3. Правомерно ли то, что при камеральной проверке в требовании была не отражена причина её проведения?

Буду очень благодарна за ответы и полезные советы.

1. Обязанности нет. Это возможность, предоставленная государством. Нереализованная возможность - наличие вины у юридического лица (статья 2.1 КоАП России). Таким образом государство снимает с себя часть нагрузки по контролю всего и вся. Хотите быть добросовестным и законопослушным субъектом права - пользуйтесь возможностями, предоставляемыми государством (причем, на бесплатной основе).
2. Таможенный орган перед кем будет нести ответственность??? Это государственный орган, а административная ответственность - это ответственность перед государством. Инспектора, который выпускали Ваш груз, понесут ответственность, но дисциплинарную. Хотя, если прошло больше полугода, до уже не понесут, поскольку у дисциплинарной ответственности срок давности - 6 месяцев.
А ответственность на Вас, потому что, именно Ваша организация представила (заявила сведения о документе) в таможенный орган, а не кто-то другой.
3. Причина проведения камеральной таможенной проверки - ТК ТС и ЗоТР. Для ее проведения причина не нужна. Это обязательная деятельность таможенных органов, возложенная на них законодательством.
Как Вы смотрите на образный диалог с таможней:
Таможня: Я провожу таможенный контроль.
УчВЭД: А какая причина проведения таможенного контроля?
Таможня:

[Boggart]

1. Каким документом подтверждается обязанность декларанта проверять аккредитацию органа по сертификации? И действительно ли это возможно сделать на сайте росаккредитации (да, я обнаружила, что этот орган, с которым мы работали, с 2011 года, уже год как не подтвердил свою аккредитацию, но ту организацию, с которой мы работаем сейчас, я там вообще не нашла... А насколько я знаю, с аккредитацией у них всё в порядке)?

По этому пункту. Например:
(ТР ТС 010/2011, Статья 8. Подтверждение соответствия)

2. Подтверждение соответствия машин и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента осуществляется в форме:
- сертификации аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) (далее - орган по сертификации), включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
- декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - аккредитованная испытательная лаборатория (центр)).

И так везде - надо смотреть ТР ТС, по которому Ваша продукция должна пройти оценку.
(Из Договора ЕАЭС, Приложение 9):

Аккредитованные органы по оценке соответствия (в том числе органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры)), осуществляющие работы по оценке соответствия установленным техническим регламентом Союза требованиям, должны быть включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза. Включение органов по оценке соответствия в этот реестр, а также его формирование и ведение осуществляются в порядке, утверждаемом Комиссией.

ДСка сделана на основе протокола испытаний, вероятнее всего. Протокол и испытания должны были быть выполнены в аккредитованной лаборатории. Такая логика.

[Чучмек]

Не поняла связи со сроком годности... Его обязывают проверять магазин, на то есть соответствующие документы. И в этом случае хотелось бы на такой взглянуть.

тебя, как покупателя, кто/что заставляет законодательно проверять срок годности товара?

Вот и тут так же.

[пенсионер]

Ответственность таможенных органов и их должностных лиц - ст. 25 ЗоТР № 311-ФЗ.

[Deklarant1980]

Как Вы смотрите на образный диалог с таможней:
Таможня: Я провожу таможенный контроль.
УчВЭД: А какая причина проведения таможенного контроля?
Таможня:

Если бы таможня уже при проведении проверки заявила о том, что мы предоставили декларацию о соответствии, оформленную органом, не имеющим аккредитацию, наш ответ был бы более полным, что возможно имело бы значение при рассмотрении этого нарушения. Но это конечно никого не волнует... Сейчас же, в ответ на предложение принять участие в составлении протокола, как-то не в тему это пояснять.

[Deklarant1980]

тебя, как покупателя, кто/что заставляет законодательно проверять срок годности товара?

Вот и тут так же.

Покупателя никто не заставляет - он за это ответственности и не несёт.

[Чучмек]

Если бы таможня уже при проведении проверки заявила о том, что мы предоставили декларацию о соответствии, оформленную органом, не имеющим аккредитацию, наш ответ был бы более полным, что возможно имело бы значение при рассмотрении этого нарушения. Но это конечно никого не волнует... Сейчас же, в ответ на предложение принять участие в составлении протокола, как-то не в тему это пояснять.

вот интересно, что бы было в "более полном" ответе?

[Deklarant1980]

По этому пункту. Например:
(ТР ТС 010/2011, Статья 8. Подтверждение соответствия)

И так везде - надо смотреть ТР ТС, по которому Ваша продукция должна пройти оценку.
(Из Договора ЕАЭС, Приложение 9):

ДСка сделана на основе протокола испытаний, вероятнее всего. Протокол и испытания должны были быть выполнены в аккредитованной лаборатории. Такая логика.

Спасибо, изучу всё. С протоколами и испытаниями проблем нет - качество товара подтверждено, поставляется в течение 15 лет. Надеюсь, всё-таки это будет играть решающую роль.

[Ken-T]

Если бы таможня уже при проведении проверки заявила о том, что мы предоставили декларацию о соответствии, оформленную органом, не имеющим аккредитацию, наш ответ был бы более полным, что возможно имело бы значение при рассмотрении этого нарушения. Но это конечно никого не волнует... Сейчас же, в ответ на предложение принять участие в составлении протокола, как-то не в тему это пояснять.

Как раз в самую тему. Надежды мало, что учтут, но задумаются. Шанс, хоть и мизерный, что Вас услышат - всегда есть. Я бы подготовил объяснения на бланке организации с видением ситуации и отправил бы по факсу/электронной почте до составления протокола.